Решение по делу № 5-156/2020 от 21.01.2020

< >

УИД 35RS0010-01-2019-016418-25

пр-во № 5-156/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец                                                                                                       17 февраля 2020г.

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Соколовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Селезнева П. С., 25 марта 1984г. рождения, уроженца г. Череповца Вологодской области, русского, гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в браке, работающего в ПАО «< >» начальником транспортного участка, зарегистрированного и проживающего в г. Череповце по ул. Ленинградской, 36, кв. 24,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Селезнев П.С., являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. Селезнев П.С., являясь должностным лицом - начальником транспортного участка ПАО «< >», ответственным за выполнение требований экологического законодательства в части эксплуатации и содержания автотранспорта, в нарушение требований ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустил сброс отходов бетона, соответствующих Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ № (код отхода – отходы бетона по зачистке оборудования производства товарного бетона – 3 46 118 12 21 5, класс опасности отхода – 5) с принадлежащего ПАО «< >» автобетоносмесителя «Зумлион» гос. № на почву земельных участков с кадастровыми № и №, относящихся к землям населенного пункта, расположенных между <адрес>.

В судебном заседании Селезнев П.С. вину признал частично, показал, что с ДД.ММ.ГГГГг. является начальником транспортного участка ПАО «< >». ДД.ММ.ГГГГг. ПАО «< >», помимо прочих, выполнялась заявка по доставке бетона Р. на строительный объект, расположенный по <адрес> для заливки бетоном ступенек подъезда. Доставка бетона производилась принадлежащим ПАО «< >» автобетоносмесителем гос. № под управлением водителя У., который после выгрузки бетона промыл лоток, по которому бетон сливается из бочки, и слил смесь остатков бетона с водой между <адрес> - в место, где разрешил произвести слив заказчик. Факт слива смеси остатков бетона с водой в неустановленном месте признает, вместе с тем, не согласен с объемом сброшенных отходов.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав Селезнева П.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт нарушения Селезневым П.С. вышеуказанных требований закона объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копиями сообщений директора ПАО «< >» Л. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., копией приказа о приеме на работу Селезнева П.С. от ДД.ММ.ГГГГ копией инструкции начальника транспортного участка ПАО «< >», копией регистрационно-контрольной карточки об обращении Е. от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Е. от ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра (обследования территории) № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами и планом – схемой к нему, копией акта отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ копией протокола результатов исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., копией протокола биотестирования № от ДД.ММ.ГГГГ., копией заключения по протоколу биотестирования № от ДД.ММ.ГГГГ., копией протокола контрольного мероприятия по отбору проб от ДД.ММ.ГГГГ., копией схемы места отбора, сведениями ОГИБДД о владельце транспортного средства «Зумлион» гос. №,    копией транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., копией накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., копиями путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ., копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу У. в качестве водителя, копией объяснительной У. от ДД.ММ.ГГГГ., копией сообщения Комитета по управлению имуществом <адрес> о принадлежности земельных участков с кадастровыми № и №, видеозаписью.

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельства дела.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Селезнева П.С. имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях последнего.

В связи с чем, суд квалифицирует действия Селезнева П.С. по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ - как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Доводы Селезнева П.С. о меньшем объеме сброшенной смеси бензина на почву объективно ничем не подтверждены, вместе с тем, указанное обстоятельство в данном случае не имеет правового значения, поскольку не изменяет квалификацию действий виновного.

Ссылка Селезнева П.С. о сливе смеси бетона в место, где разрешил произвести такой слив заказчик, не свидетельствует об отсутствии в действиях Селезнева П.С. вышеуказанного состава административного правонарушения, поскольку такое разрешение не освобождало последнего от обязанности строго придерживаться требований в области охраны окружающей среды.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Селезневым П.С. нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания Селезневу П.С., суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Селезнева П.С., который ранее к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено), его имущественное положение, смягчающие его административную ответственность обстоятельства: частичное признание вины, < > отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения Селезневу П.С. наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

Оснований для признания совершенного Селезневым П.С. правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Селезнева П. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. (Получатель штрафа: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, ИНН 3525108200, КПП 352501001, УФК по Вологодской области в Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, р/с 40101810700000010002, КБК 01411601082019000140, назначение платежа: административные штрафы, установленные Главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ОКТМО: 19701000, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.,УИН 0000108№).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                < >                Соколова И.В.

Подлинный документ подшит в дело

№ 35RS0010-01-2019-016418-25

производство № 5-156/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области