Решение по делу № 2а-2539/2019 от 19.08.2019

2а-2539/2019

24RS0035-01-2019-002948-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года                                             г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ермолина А.В. к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А., УФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ермолин А.В. обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А., УФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, требования мотивировав тем, что в соответствии с определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он является взыскателем по исполнительным производствам № и № в отношении солидарных должников Якимова С.В.. и Якимовой Н.А. Определение Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было направлено им в службу судебных приставов почтой России, и по сведениям официального сайта «Почта России» получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре с судебным приставом ему стало известно о ее бездействии по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель не получил сведений из налогового органа и пенсионного фонда об уплаченных за ДД.ММ.ГГГГ налогах и сборах с целью установления места получения должником доходов. Должник Якимова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером по старости. Судебный пристав-исполнитель не направил в пенсионный фонд постановление об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А., не контролирует взыскание органами пенсионного фонда денежных средств из пенсии должника Якимовой Н.А. и их перечисление на счет службы судебных приставов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А. по исполнительным производствам № и № а именно: судебный пристав-исполнитель не выехал по месту жительства должников, не наложил арест на имущество должника; не получил сведений из налогового органа и пенсионного фонда об уплаченных за ДД.ММ.ГГГГ налогах и сборах с целью установления места получения должником Якимовым С.В. доходов; не направил в пенсионный фонд постановление об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А., не контролирует взыскание органами пенсионного фонда денежных средств из пенсии должника Якимовой Н.А. и их перечисление на счет службы судебных приставов. Обязать должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина (л.д.4-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю (л.д.66-67).

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о рассмотрении дела уведомлялись (л.д.70,73,92), административный истец, представитель заинтересованного лица ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.75,81), в связи с чем, суд в силу ч.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со ст.2, ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации, либо иных лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28) по заявлению <данные изъяты> (л.д.24 оборот-25) судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №, № в отношении должников Якимова С.В., Якимовой Н.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 146319,05 руб. в пользу <данные изъяты> (л.д.29 оборот-31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № (л.д.32).

Определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Произвести замену стороны взыскателя <данные изъяты> на Ермолина А.В. по гражданскому делу № по иску <данные изъяты> к Якимову С.В., Якимовой Н.А. о взыскании суммы, обращении взыскания на заложенное имущество, по исполнительным листам, выданным на основании решения Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.6-8).

На основании определения Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ермолин А.В. обратился в МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю с заявлением о замене стоны (взыскателя) в исполнительных производствах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из сообщения судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22) следует, что в МОСП по ИОПП на исполнении находятся исполнительные производства № в отношении должника Якимовой Н.А. в пользу взыскателя <данные изъяты> с суммой задолженности 146319,05 руб., и № в отношении должника Якимова С.В. в пользу взыскателя <данные изъяты> с суммой задолженности 146319,05 руб. (солидарный порядок). В рамках исполнительного производства возбужденного в отношении должника Якимовой Н.А. для фактического исполнения требований исполнительного документа неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно полученных ответов регистрирующих органов у должника отсутствуют движимое, недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации Филиал АТБ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница». Удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства в отношении должника Якимовой Н.А. в пользу взыскателя не производилось. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временно ограничении выезда должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении судебным приставам-исполнителям г. Минусинска выйти по адресу должника с целью проверки имущественного положения, а также фактического наложения ареста на имеющееся имущество должника. Также повторно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В рамках исполнительного производства возбужденного в отношении должника Якимова С.В. для фактического исполнения требований исполнительного документа неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно полученных ответов регистрирующих органов у должника отсутствует движимое, недвижимое имущество. Согласно ответу из ПФР место работы у должника отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации ОАО АКБ Росбанк. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации ПАО КБ Восточный. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или кредитной организации ПАО Росбанк. Удержаний и перечислений в рамках исполнительного производства в отношении должника Якимова С.В. в пользу взыскателя не производилось. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении судебным приставам-исполнителям г. Минусинска выйти по адресу должника с целью проверки имущественного положения, а также фактического наложения ареста на имеющееся имущество должника. Также повторно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника Якимовой Н.А., находящихся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк, Филиал «АТБ» (ПАО) (л.д.33-35).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А. (л.д.35 оборот-36).

Судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю были составлены акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45) из которых следует, что судебный пристав-исполнитель выходил по месту жительства должников Якимова С.В., Якимовой Н.А. по адресу: <адрес>. При совершении исполнительных действий, дверь никто не открыл, оставлены повестки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю вынесены постановления о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должников Якимова С.В., Якимовой Н.А., которые направлены в ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48).

Из таблиц запросов (л.д.49-60) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю в отношении должников Якимова С.В., Якимовой Н.А. направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС России, ФМС России, Росреестр, банки, операторам сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Росбанк поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО КБ «Восточный» поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из АО «Тинькофф Банк» поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства, на ДД.ММ.ГГГГ на счету № имеются денежные средства в размере 3246,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «Совкомбанк» поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства, а также открыт счет №, на указанном счету имеются денежные средства в размере 30 руб.

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. открыты счета №, №, № на указанных счетах отсутствуют денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра поступили сведения о том, что на имя Якимова С.В. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 32,68 руб.), № (на счете 10,13 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 440,34 руб.), № (на счете 8,08 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете имеется 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 498,13 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 8,15 руб.), № (на счете 490 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 1801 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 48,19 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Сбербанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 10 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 1 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Росбанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыт счет № (на счете 23,95 руб.), на ДД.ММ.ГГГГ на счете №,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО Росбанк поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.), № (на счете 6995,59 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Азиатско- Тихоокеанский банк» поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыт счет №, на указанном счету отсутствуют денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Азиатско- Тихоокеанский банк» поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 200 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Азиатско- Тихоокеанский банк» поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 100 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Азиатско- Тихоокеанский банк» поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. открыты счета № (на счете 0 руб.), № (на счете 0 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ из ПФР поступили сведения о том, что Якимова Н.А. работала в КГБУЗ «Минусинская МБ», ею были получены следующие доходы: в ДД.ММ.ГГГГ 10592 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 11673,49 руб., в <данные изъяты> ею были получены следующие доходы: ДД.ММ.ГГГГ.- 12467 руб., ДД.ММ.ГГГГ.- 6797,79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра поступили сведения о том, что на имя Якимовой Н.А. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из сообщения УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данных <данные изъяты> Якимов С.В. не является получателем пенсии в Управлении. Постановлений об обращении МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю на данного должника не поступало (л.д.74).

По сообщению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77) согласно персонифицированных сведений, представленных налоговым агентом <данные изъяты> ИНН № в отношении Якимова С.В. ИНН № за ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода составила 10276,56 руб., сумма налога исчисленная 1336 руб. За период ДД.ММ.ГГГГ сведения от работодателей в налоговый орган не поступали.

Согласно сообщению ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю и дополнению к сообщению (л.д.81-82,101-102) ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району поступило поручение вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должников: Якимова Н.А., проживающей по адресу: <адрес>; Якимов С.В., проживающий по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник Якимова Н.А. по адресу: <адрес> не проживает и не находится, составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник Якимов С.В. по адресу: <адрес> не проживает и не находится, составлен соответствующий акт. Ответ на поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Якимова С.В. направлен ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИОИП посредством электронного документооборота, а также направлен на бумажном носителе по адресу: <адрес>. Ответ на поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Якимовой Н.А. направлен ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИОИП посредством электронного документооборота, а также направлен на бумажном носителе по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлениями об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83,87), постановлениями СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-85,88-89), актами о не проживании должника от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86,90).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району постановлений о поручении с МОСП и ИОПП УФССП по Красноярскому краю для исполнения не поступало.

По сообщению Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-99,104-105) в МОСП по ИОИП на исполнении находилось сводное исполнительное производство № по солидарному взысканию задолженности с должника Якимовой Н.А., Якимова С.В. в сумме 146319,05 руб. В рамках сводного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, МРЭО ГИБДД УВД по Красноярскому краю, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники «Гостехнадзор2», государственная инспекция по маломерным судам по Красноярскому краю. Пенсионный фонд, инспекцию ФНС, а также кредитные учреждения. В рамках исполнительного производства в отношении Якимовой Н.А. согласно ответов, полученных из кредитных учреждений за должником ранее зарегистрированы расчетные счета в ПАО Росбанк, филиал «АТБ» (ПАО) в г. Улан-Удэ. Направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник официально работает в КГБУЗ «Минусинская МБ». ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Денежные средства из бухгалтерии КГУБЗ «Минусинская МБ» не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ввиду территориальной удаленности судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП направлено постановление о поручении в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району для осуществления выхода по месту регистрации должника с целью проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено поручение в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району Ответ на поручение с ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району не получали.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР. ДД.ММ.ГГГГ в рамках № сводного исполнительного производства в отношении Якимовой Н.А. направлен запрос в ПФР. Согласно последнему ответу ДД.ММ.ГГГГ сведений о получении доходов в отношении Якимовой Н.А. нет, но т.к. должник достиг пенсионного возраста, было принято решение направить постановление об обращении взыскания на пенсию в УПФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № направлен запрос в ФНС. ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об удержании на пенсию в УПФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края. Денежные средства с УПФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края не поступали.

В рамках исполнительного производства в отношении Якимова С.В. согласно ответов, полученных из кредитных учреждений за должником ранее зарегистрированы расчетные счета в ПАО Росбанк, Центр сопровождения клиентских операций «Волга-Сити», ОАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк». Направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник официально не работает. ДД.ММ.ГГГГ ввиду территориальной удаленности судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП направлено постановление о поручении в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району для осуществления выхода по месту регистрации должника с целью проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено поручение в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району Ответ на поручение с ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району не поучали. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР. ДД.ММ.ГГГГ в рамках № сводного исполнительного производства в отношении Якимова С.В. направлен запрос в ФНС. ДД.ММ.ГГГГ в рамках № сводного исполнительного производства в отношении Якимова С.В. направлен запрос в ПФР. Согласно последнему ответу ДД.ММ.ГГГГ сведений о получении доходах в отношении Якимова С.В. нет. На ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по сводному исполнительному производству 132698,86 руб. Денежные средства поступали по постановлениям об обращении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ со счетов в банке филиал «АТБ» (ПАО) в г. Улан-Удэ, ПАО Росбанк в отношении Якимовой Н.А.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд полагает, что доводы взыскателя о том, что судебным приставом исполнителем допущено бездействие по исполнительному производству, нашли свое подтверждение, так как судебным приставом-исполнителем не принимались в полном объеме меры для взыскания задолженности с должников.

Доводы о не направлении запроса во все кредитные учреждения, суд во внимание принять не может, поскольку из представленных доказательств следует, что приставом направлялись запросы в ПАО Росбанк, Центр сопровождения клиентских операций «Волга-Сити», ОАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», при этом Закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по сбору сведений о наличии денежных средств, находящихся на счетах банковских учреждений за пределами территориальной юрисдикции ОСП.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, не был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в связи с чем, допущено нарушение прав истца, так судом установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации должников судебный пристав-исполнитель с целью проверки имущественного положения, а также фактического наложения ареста на имеющееся имущество должников не выходил.

Из материалов дела следует, что по месту регистрации должников судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю по поручению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ произведен выход только ДД.ММ.ГГГГ, составлены акты о не проживании должников по адресу: <адрес>

Доводы о том, что ранее в адрес ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю также направлялись поручения о выходе по месту регистрации должников с целью проверки имущественного положения, а также фактического наложения ареста на имеющееся имущество должников, что подтверждается скриншотами об отправке поручений в ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю (л.д.94,96), суд во внимание принять не может, поскольку по сообщению ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поручений от МОСП и ИОПП УФССП по Красноярскому краю не поступало (л.д.101).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о непринятии судебным приставом-исполнителем достаточных мер по установлению имущества должников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных таблиц запросов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю в отношении должника Якимова С.В. направлены запросы в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в ФНС России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-53).

По сообщению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77) согласно персонифицированных сведений, представленных налоговым агентом <данные изъяты> ИНН № в отношении Якимова С.В. ИНН № за ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода составила 10276,56 руб., сумма налога исчисленная 1336 руб. За период ДД.ММ.ГГГГ сведения от работодателей в налоговый орган не поступали.

Судом установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ запросы в Межрайонную ИФНС России №10 по Красноярскому краю не направлялись, в течение ДД.ММ.ГГГГ года направлялись запросы в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное), в ДД.ММ.ГГГГ запросы в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) не направлялись, при этом из сообщения специалиста УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93) следует, что Якимова Н.А. является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Якимов С.В. не является получателем пенсии в Управлении. Постановлений об обращении МОСП по ИОПП УФССП по Красноярскому краю на данного должника не поступало (л.д.74), в связи с чем, доводы ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год направлялись запросы в ПФР, из ответов на которые следует, что сведений о получении доходов Якимовой Н.А. не имеется, суд во внимание принять не может, кроме того, направленные в адрес ПФР запросы касались предоставления сведений о месте работы, и сумме начисленной заработной платы должника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении запросов в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) за период ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запросов в Межрайонную ИФНС России №10 по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ с целью установления места работы и доходов должника Якимова С.В. и бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) постановления об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку бездействие допущенное судебным приставом-исполнителем действия в рамках исполнительного производства в виде не принятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда, повлекли нарушение прав истца.

Поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в части осуществления проверки должников по месту жительства и направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А., оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя указанных обязанностей судом не установлено.

Однако у суда имеются правовые основания для возложения на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А. обязанности по устранению нарушения в части направления запросов в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное), Межрайонную ИФНС России №10 по Красноярскому краю с целью установления доходов должника Якимова С.В.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску Ермолина А.В. к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой Ксении Андреевне, УФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, понуждении к совершению действий- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А., выразившиеся в не выходе по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения, а также фактического наложения ареста на имеющееся имущество должников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А., выразившиеся в не направлении запросов в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) за период ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запросов в Межрайонную ИФНС России №10 по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью установления доходов должника Якимова С.В..

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушаковой К.А., выразившиеся в не направлении в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) постановления об обращении взыскания на пенсию должника Якимовой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю Ушакову К.А. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления запросов в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное), Межрайонную ИФНС России №10 по Красноярскому краю с целью установления доходов должника Якимова С.В.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.