Решение по делу № 2-797/2018 ~ М-713/2018 от 01.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 г. город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Искрицкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/2018 по иску Симонян А.А. к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Симонян А.А. обратился в суд с требованиями к ответчику администрации города Ивантеевки Московской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 573 кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что в 1990 г. было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Заозёрный» (далее по тексту – СНТ «Заозёрный»). 29 июля 1993 г. постановлением главы <адрес> <адрес> был закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под коллективное садоводство. Истец является членом СНТ «Заозёрный» и имеет в пользовании участок №. Более пятнадцати лет непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком, использует по назначению, своевременно оплачивает членские взносы. Земельный участок огорожен забором, на нём расположен садовый дом, споров между смежными землепользователями по границам не имеется. Претензии к истцу со стороны органов местного самоуправления также не предъявлялись. В настоящее время земельный участок, занимаемый истцом, находится на территории города Ивантеевки. В связи с чем, истец имеет право приобрести земельный участок в собственность. Вместе с тем администрацией отказано в предоставлении земельного участка, так как, по мнению ответчика, данный участок в установленном порядке истцу не предоставлялся.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в настоящее время не имеется запретов и ограничений, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истца.

Представитель администрации в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что СНТ «Заозёрный» не зарегистрировано на территории города Ивантеевки. Спорный земельный участок не может быть передан в собственность истца, так как доказательств предоставления истребуемого земельного участка истцу не представлено, равно как и документов, подтверждающих выделение земельного участка СНТ «Заозёрный» и распределение земельных участков между членами товарищества. Кроме того пояснил, что ни истец, ни СНТ «Заозёрный» не обращались в администрацию с целью утверждения списка граждан о предоставлении земельного участка на территории города для садоводства. Также просил учесть, что между администрацией и истцом также не заключён договор аренды на спорный земельный участок, не уплачиваются налоги за пользование землёй, что является основанием для отказа в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СНТ «Заозёрный», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на день обращения СНТ «Заозёрный с заявлением в администрацию о предоставлении в собственность земельных участков) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела установлено, что СНТ «Заозёрный» первоначально было создано 09 февраля 1990 г., что подтверждается регистрационным удостоверением № 147/4.

03 марта 2003 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица СНТ «Заозёрный», за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения: <адрес>.

Постановлением главы Администрации Щелковского района Московской области от 29 июля 1993 г. № 1088 за СНТ «Заозёрный» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под садоводство.

По результатам межевания в 2014 г. было выявлено, что часть земель СНТ «Заозёрный» находится на территории города Ивантеевки в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Ивантеевка» № 154/2004-ОЗ от 25 ноября 2004 г.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Заозёрный» № 1 от 15 августа 1997 г. истец является членом СНТ «Заозёрный».

Из протокола общего собрания членов СНТ «Заозёрный» № 1 от 15 августа 2003 г., проведённого после государственной регистрации товарищества, следует, что истец является членом товарищества, задолженности по членским и паевым взносам не имеет, что следует их членской книжки и справки товарищества. В пользовании истца находится земельный участок № площадью 568 кв.м. После установления границ между городом Ивантеевка и Щелковским районом участок стал располагаться в границах города Ивантеевки Московской области.

По результатам межевания спорного земельного участка его уточнённая площадь составила 573 кв.м. Одна из границ считается согласованной ввиду постановки смежного земельного участка № на кадастровый учёт. Остальные границы согласованы с председателем СНТ «Заозёрный», что следует из акта согласования.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, составляющий в настоящее время территорию СНТ «Заозёрный», был предоставлен в установленном порядке для ведения садоводства.

В связи с чем, суд считает, что истец как член этого товарищества имеет право бесплатно индивидуально приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его владении, так как право владения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

То обстоятельство, что само СНТ «Заозёрный» зарегистрировано на территории Щелковского района, а истребуемый истцом участок находится на территории города Ивантеевка, при установленных по делу обстоятельствах, по мнению суда, не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца. При этом суду не представлены достаточные данные, из которых исходили органы государственной власти при установлении границы городского округа Ивантеевка и Щелковского муниципального района в 2010 г. Из объяснений представителя истца следует, что часть участков членов СНТ «Заозёрный» находится в границах города Ивантеевки, но по координатам подпадают в кадастровый квартал, относящийся к Щелковскому муниципальному району.

Тогда как истец является членом товарищества с 1997 г. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что со стороны администрации до момента обращения истца с соответствующим заявлением не предпринимались действия по освобождению земель, запользованных членами СНТ «Заозёрный».

Не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность, по мнению суда, и то обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории СНТ «Заозёрный». При этом суд учитывает, что границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, участок входит в черту города. Каких-либо ограничений, по которым спорный земельный участок может быть ограничен в обороте либо по которым участок не может быть передан в собственность, судом не установлено, таких доводов со стороны администрации не заявлено.

Кроме того суд учитывает, что само расположение истребуемого земельного участка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не пересекает каких-либо границ смежных участков, поставленных на кадастровый учёт.

Тогда как, по мнению суда, право члена СНТ «Заозёрный» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества либо изменением границ населённых пунктов, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию.

В противном случае, по мнению суда, будут нарушены права граждан, предусмотренные статьёй 36 Конституции Российской Федерации. Кроме того, по мнению суда, отказ в передаче истребуемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами товарищества, чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории Щелковского района и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке, что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьёй 19 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симонян А.А. к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Симонян А.А. право собственности на земельный участок площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для садоводства, в границах и координатах:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Симонян А.А. на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.