Решение по делу № 5-774/2012 от 27.07.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                                              Дело  № 5-774/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» июля 2012 года                                                                          г. Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В., рассмотрев   при участии   Загайнова С.А.,  и его защитника - адвоката Ердякова В.П. по ордеру № 279от 15.06.2012г.

материалы дела об административном правонарушении,  предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ,   в отношении Загайнова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, уроженца пос. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного  и проживающего по адресу<АДРЕС>,  не привлекавшегося ранее  к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с   составленным  13 июня 2012г. УМВД  России  по г. Сыктывкару протоколом  СР №227177 об административном правонарушении гражданину Зайгайнову С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.12 июня 2012 года  в 15 часов  Зайгайнов С.А.., находясь возле дома № 2 поулице Горького в г.Сыктывкаре, громко кричал, выражался нецензурной бранью, вел себя вызывающе, не реагируя на законные  требования  сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, чем совершил мелкое хулиганство,  сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, исполняющих обязанности по охране общественного порядка и пресекающих нарушение общественного порядка. При рассмотрении дела Загайнов С.А. вину в совершенииим правонарушения  не признал.

Защитник  привлекаемого к ответственности лица  адвокат Ердяков В.П. ходатайствовал о прекращении производства по настоящему делу за отсутствием в действиях Загайнова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении его доверителя был составлен с нарушением ч.3 ст. 28.3.КоАП РФ, где предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении должны были быть разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1. КоАП РФ, и, кроме того, как протокол об административном правонарушении, так и другие материалы для подписания Загайнову С.А. не предоставлялись; что фактически Загайнов С.А. был задержан по подозрению в совершении уголовно-наказуемого деяния и не мог отказаться от подписания каких-либо процессуальных документов и имеющийся в деле рапорт сотрудников полиции свидетельствует о совершении правонарушения другим лицом - Костыревым <ФИО2>.Заслушав объяснения Загайнова С.А. и его защитника, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья находит производство по настоящему делу подлежащим прекращению за отсутствием в действиях Загайнова С.А. состава административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ. При этом, мировой судья   исходит из следующего.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

Положения статьи 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц законом регулируется определенный порядок привлечения к административной ответственности, соблюдение которого обязательно.

Статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии  со  ст.  26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. И использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается.

  Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24. марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах , возникающих у судов при применении  Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФот 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13,от 09.02.2012 N 3) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В силу  положений  ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушением влекущим  невозможность использования доказательств является получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении СР №277177 в отношении Загайнова С.А. отсутствует запись и его подпись, подтверждающая разъяснение ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Таким образом, представленный к рассмотрению мировым судьей протокол об административном правонарушении не может являться надлежащим допустимым доказательством виновного совершения Загайновым С.А. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.И кроме того,  из   имеющегося  в материалах дела наряду с протоколом об административном правонарушении рапортом, составленным сотрудниками полиции Михайловым и Меркурьевым от 12.06.2012г. (л.д. 5), следует, что был задержан и доставлен в дежурную часть действительно гражданин Костырев <ФИО2> (л.д. 5).В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ)..

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Загайнова <ФИО4> в связи с отсутствием в его действиях  состава административ­ного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми  в течение 10 суток с даты  получения/вручения  его копии.

Мировой судья                                                                                         Н.В. Мамонова