Решение по делу № 2-3823/2017 от 22.06.2017

№2-3823/17

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года         г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулаева ФИО7 к Администрации г.Фрязино Московской области о признании права на реконструированное жилое помещение,

Установил:

Истец, Шулаев Ю.С. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры №№ площадью 66,7кв.м. в двухквартирном жилом доме <адрес>, а также <данные изъяты> доли расположенного при нем земельного участка площадью 1200кв.м с кадастровым номером №.Другим совладельцем участка и собственником квартиры №№ в указанном доме является ФИО6 В 2015-2016 гг. своими силами и средствами истец без надлежащего разрешения реконструировал принадлежащую ему часть жилого дома путем возведения косновному строениюновой деревянной пристройки с мансардным этажом, в результате чего общая площадь занимаемого им жилого помещения изменилась и стала составлять 132кв.м.На обращение в Администрацию г.Фрязино с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта получен отказ. Просит признать за собой право собственности на реконструированное жилое помещение (квартира №№), находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из помещений, обозначенных в техническом паспорте, на первом этаже: <данные изъяты>

В судебное заседание истец Шулаев Ю.С. не явился, извещен. Его представитель по доверенности от 22.05.2017г., Тарасова Ю.В., исковые требования поддержала,

Представитель ответчика Администрации г.Фрязино, Красотина М.А. явилась, возражений по существу заявленных требований не представила.

3-е лицо, не заявляющего самостоятельные требования, Власов Л.П. в судебное заседание не явился, извещен, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, заключение экспертизы, пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.11.95 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст.55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27.03.2015 года Шулаев Ю.С. является собственником 3-х комнатной квартиры площадью 66,70кв.м., расположенной по адресу: <адрес> /л.д.20, 99/.

Указанный жилой дом является одноэтажным, двухквартирным. Каждая из квартир дома имеет отдельный вход с улицы, мест общего пользования нет.

В соответствии с техническим паспортом объекта по состоянию на 22.05.2007 года и 06.02.2017 года, в составе квартиры произведена реконструкция: вместо ранее существовавших помещений под №№ возведена деревянная двухэтажная пристройка (№ этаж, мансарда) - пункты № и № экспликации, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 66,7кв. до 132,0кв.м /л.д.6-13/. Разрешение на строительство не получено.

На обращениеШулаева Ю.С. в Администрацию г.Фрязино с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного объекта получен отказ от 17.05.2017года № по мотиву отсутствия необходимых документов, включая разрешение на строительство /л.д.21/.

Согласно заключению эксперта № по результатам обследования части жилого дома по адресу: <адрес> следует, что в части жилого дома (квартира №№) произведена реконструкция, общая и жилая площадь изменились. Реконструированное жилое помещение (квартира №№) по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, сведения о нем имеются в ЕГРН. Спорная квартира, принадлежащая Шулаеву Ю.С., находится в границах данного земельного участка.

Реконструкция квартиры не затронула общее имущество собственников многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,суд,

Решил:

Иск Шулаева ФИО8 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 132,0кв.м, жилой площадь 85,0кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за Шулаевым ФИО9 право собственности на реконструируемое жилое помещение общей площадью 132кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения органом технического учета соответствующих изменений в технический паспорт на жилое помещение и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности на указанное жилое помещение.

Федеральный судья                                                                     Е.В.Савина