Решение по делу № 2а-534/2020 от 15.04.2020

Дело № 2а-534/20                                    «30» апреля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего       Попова А.А.

при секретаре                      Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мыски административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Максименко О.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Максименко О.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, согласно которого просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Максименко О. Н. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Максименко О. Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

            Требования свои административный истец мотивировал тем, что 11.10.2019 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа ФС №, выданного Мысковским городским судом Кемеровской области 22.03.2019 г. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, на момент подачи настоящего иска требования исполнительного листа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме.

Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует.

Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность возбудить исполнительное производство и совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Так, по закону он вправе производить осмотры и входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства информацию; взыскивать исполнительский сбор. Он может также выйти по месту нахождения должника, вынести постановления о розыске счетов и т.п. (ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Но он не совершил никаких действий, кроме отправки отдельных запросов.

Судебный пристав-исполнитель нарушил право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности.

Пристав ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Максименко О.Н. не исполнила требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и на дату подачи иска допустила бездействие но исполнению требований, указанных в ст. ст. 36, 64 указанного Федерального закона (л.д.2-5).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.03.2020 года и имеющая диплом об окончании высшего юридического образования (л.д.9-10) не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, о чем им было написано заявление (л.д.4).

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Максименко О.Н. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

В судебное заседание представитель административного ответчика управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Мыски Порываев Д.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, предоставил письменные возражения, согласно которым указал, что в ходе исполнения требований исполнительного документа № взыскании задолженности с должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем Максименко О.Н. были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. 14.10.2019 года на основании полученного ответа на запрос вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 18.10.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета, открытые на имя должника и направлены для исполнения в КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8615 НЛО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК". С арестованных счетов в общей сумме списано 5279,08 руб.

21.10.2019 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Ежемесячно из пенсии должника производились удержания в счет погашения задолженности. В общей сумме из пенсии было удержано 56656,03 руб.

В настоящее время задолженность по исполнительному производству полностью погашена. Бездействие со стороны судебного пристава исполнителя не выявлено. При этом заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов (л.д. 15-16).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Судом установлено:

18.02.2019 года Мысковским городским судом был выдан исполнительный лист по делу по иску страхового акционерного общества «ВСК» к ФИО1 о взыскании убытков в порядке суброгации, согласно которого с ФИО1 была взыскана в пользу страхового акционерного общества «ВСК» в счет возмещения произведенного страхового возмещения денежная сумма в размере 59 937 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 1 998 рублей 11 копеек (л.д.7-8).

13.09.2019 года от административного истца в адрес УФССП по Кемеровской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 вместе с исполнительным листом (л.д.17-19).

        11.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Максименко О. Н. было возбуждено исполнительное производство №ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного Мысковским городским судом Кемеровской области 22.03.2019 г. (л.д.20-22).

В ходе исполнения требований исполнительного документа ФС022649118 о взыскании задолженности с должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем Максименко О.Н. были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 24.04.2020 года (л.д.23-25).

14.10.2019 года на основании полученного ответа на запрос вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника (л.д.32-33).

18.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Максименко О. Н. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета, открытые на имя должника и направлены для исполнения в КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8615 НЛО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК" (л.д.28-31).

Согласно предоставленных платежных поручений с арестованных счетов должника в общей сумме списано 5279,08 рублей (л.д.34-38).

21.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Максименко О. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.26-27). Ежемесячно из пенсии должника производились удержания в счет погашения задолженности. В общей сумме из пенсии было удержано 56656,03 рублей, что подтверждается предоставленными административным ответчиком платежными поручениями.

        В настоящее время задолженность по исполнительному производству полностью погашена.

    В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания для оспаривания о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (ст. 218 КАС РФ) и отказывает в удовлетворении соответствующего требования административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении заявленных требований административного истца страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Максименко О.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № отказать.

                            Мотивированное решение изготовлено «08» мая 2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья                                                                                        Попов А.А.