Решение от 27.02.2019 по делу № 2-559/2019 от 17.10.2018

                          К делу № 2-559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г.                             г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                     Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания                              Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Панову А.Г, о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор с Самковым В.А., третье лицо – Самков В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ИП Панову А.Г. о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор с Самковым В.А.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что между ИП Пановым А.Г. и Самковым В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор с нарушением требований федерального законодательства, так как Самков В.А. в период с 25.08.2016 г. по 19.05.2017 г. проходил государственную службу в органах МВД России по Краснодарскому краю. В силу закона в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы он имел право на заключение такого трудового договора с согласия комиссии, которое не было получено в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В. доводы, изложенные в иске, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились. Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ судебное извещение было получено адресатом Пановым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения судебной повестки Самкову В.А. Учитывая неявку в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, мнение представителя истца, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства отдельно и в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются: нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» определено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ определено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Пановым А.Г. и Самковым В.А. заключен трудовой договор №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Самков В.А. принят на работу на должность курьера.

В материалы дела представлены выписки из приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция заместителя начальника отдела по расследованию организационной преступной деятельности (дислокация г. Темрюк) следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому край майора юстиции Самкова В.А., из которых усматривается, что Самков В.А. в период с 25.08.2016 г. по 19.05.2017 г. проходил государственную службу в органах МВД России по Краснодарскому краю. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Самков В.А. назначен на должность заместителя начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности (место дислокации г. Темрюк) следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Самков В.А. уволен с занимаемой должности.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный Перечень включена должность, которую ранее занимал Самков В.А., что свидетельствует о наличии обязанности у последнего в течение двух лет после увольнения из органов МВД России по Краснодарскому краю при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Из объяснения ответчика, данного на стадии проведения проверки прокуратурой округа, следует, что Самков В.А. при трудоустройстве на работу к ИП Панову А.Г. не сообщил о последнем месте своей службы. При трудоустройстве Самкову В.А. заведена новая трудовая книжка, в которой ему сделана соответствующая запись. Опрошенный в прокуратуре округа ИП Панов А.Г. пояснил, что ему не известно, где Самков В.А. работал ранее. Самков В.А. в ходе беседы, проведенной в прокуратуре округа, отказался пояснять о своем предыдущем месте работы, от дачи письменных объяснений также отказался.

С учетом изложенных обстоятельств, ИП Пановым А.Г. не в полном объеме исполняются требования законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, нарушены основы правопорядка Российской Федерации, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъектов административных правоотношений, в связи с чем исковые требования прокурора об обязании ИП Панова А.Г. расторгнуть трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Самковым В.А. в нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном Налоговом кодекса РФ размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 77 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: