Решение по делу № 2-833/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-833/2015 г.

В окончательной форме изготовлено 25 сентября 2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович                                                                            22 сентября 2015 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремов А.В.

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителя ответчика - представителя Городского округа Богданович и Администрации городского округа Богданович П, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика - директора Муниципальной казенной общеобразовательной школы-интернат № П,

представителя ответчика - представителя муниципального казенного учреждения «Управления образования городского округа Богданович» Г, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Городскому округу Богданович, Администрации городского округа Богданович, Муниципальной казенной общеобразовательной школе - интернат № общеобразовательной школы-интернат среднего (полного) общего образования и Муниципальному казенному учреждению «Управление образованием городского округа Богданович» об обязании обеспечить финансирование и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании обеспечить финансирование и произвести ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки Муниципальной казенной общеобразовательной школы-интернат № общеобразовательной школы-интернат среднего (полного) общего образования выявлены нарушения законодательства, а именно частично ограждение территории школы отсутствует, что не обеспечивает в полной мере безопасность воспитанников учреждения, и не отвечает требованиям антитеррористической защищенности, что послужило поводом для обращения в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным бездействием ответчиков, а так же защитой прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а также в целях предупреждения наступления негативных последствий такого незаконного бездействия.

Образовательные учреждения должны создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Указанные учреждения несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных законом к их компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

В судебном заседании старший помощник Богдановичского городского прокурора Вяцкова Н.В. исковые требования уточнила, просит обязать Городской округ Богданович, Администрацию городского округа Богданович, Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием городского округа Богданович» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование Муниципальной казенной общеобразовательной школы-интернат № общеобразовательной школы - интернат среднего (полного) общего образования на ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес> а. Обязать Муниципальную казенную общеобразовательную школу - интернат № общеобразовательной школы-интернат среднего (полного) общего образования произвести ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор МКОУ школы-интернат № П исковые требования признала полностью, суду пояснила, что для проведения ремонта ограждения школы необходимо финансирование со стороны учредителя, которым является <адрес> Богданович в лице Администрации.

Представитель ответчика Городского округа Богданович и Администрации городского округа Богданович П исковые требования признал полностью, суду пояснил, что Городской округ Богданович в лице её администрации является учредителем МКОУ школы-интернат № 9, финансирование проведения ремонта ограждения здания школы запланировано, денежные средства на это заложены в бюджет.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Управления образования городского округа Богданович» Г исковые требования признал полностью, суду пояснил, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательные учреждения должны создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Указанные учреждения несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных законом к их компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требованиям пункта 3.1 САНПИН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 189 от 29.12.2010, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Кроме того, обязанность обеспечивать выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих на ином законном основании предусмотрена п.1 -12 ст. 2, ч.3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».

В соответствии с п.1.3 Устава школы-интернат № собственником и учредителем школы является Муниципальное образование городской округ Богданович, функции учредителя осуществляет Администрация ГО Богданович. Функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении школы осуществляет МКУ «Управление образования ГО Богданович» ( л.д.12-14).

В силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиками не обеспечено финансирование, а также не выполнены требования санитарно-эпидемиологических норм, не обеспечивается безопасность учащихся образовательного учреждения с ночным пребыванием детей, а именно частично отсутствует ограждение школы (л.д. 9-11).

Учитывая изложенное, исковые требования Богдановичского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными и обоснованными, суд считает необходимым обязать Городской округ Богданович, Администрацию городского округа Богданович, Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием городского округа Богданович» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование Муниципальной казенной общеобразовательной школы-интернат № на ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес> а. Обязать Муниципальную казенную общеобразовательную школу - интернат № произвести ремонт ограждения здания школы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, считая данные сроки разумными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Городскому округу Богданович, Администрации городского округа Богданович, Муниципальной казенной общеобразовательной школе - интернат № общеобразовательной школы-интернат среднего (полного) общего образования и Муниципальному казенному учреждению «Управление образованием городского округа Богданович» удовлетворить.

Обязать Городской округ Богданович, Администрацию городского округа Богданович, Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием городского округа Богданович» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование Муниципальной казенной общеобразовательной школы-интернат № общеобразовательной школы - интернат среднего (полного) общего образования на ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес> а.

Обязать Муниципальную казенную общеобразовательную школу - интернат № общеобразовательной школы-интернат среднего (полного) общего образования произвести ремонт ограждения здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда                                                                                 А.В.Ефремов