Решение по делу № 33-12747/2019 от 23.10.2019

Судья – Шерстобитова Е.Н.

Дело № 33 –12747/2019

Суд первой инстанции дело № 2-347/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

судей Новоселовой Д.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Шумилиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 02.12.2019 года дело по апелляционной жалобе Джусоева Емзара Доментиевича на решение Александровского городского суда Пермского края от 28.08.2019, которым постановлено:

«Джусоеву Емзару Доментиевичу в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управление «ЖилСервис», публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о признании недействительным агентского договор №** от 01.06.2018 года в части приема платежей за коммунальные услуги – холодное водоснабжение и водоотведение, заключенный между публичным акционерным обществом «Пермэнергосбыт» и обществом с ограниченной ответственностью «Управление «ЖилСервис», признании деятельности публичного акционерного общества «Пермэнергосбыт» по использованию и обработке персональных данных истца, плательщика услуг за холодное водоснабжение и водоотведение при выставлении ему платежных документов за предоставление ему коммунальных услуг, начисление и сбор платежей, незаконной и возложении обязанности прекратить эти действия, взыскании с ответчиков солидарно компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, отказать.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Джусоев Е.Д. обратился в суд с иском к ООО «Управление «ЖилСервис», ПАО «Пермэнергосбыт», в котором просит признать недействительным агентский договор №** от 01.06.2018 года в части приема платежей за коммунальные услуги – холодное водоснабжение и водоотведение, заключенный между ПАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Управление «ЖилСервис», признать деятельность ПАО «Пермэнергосбыт» по использования и обработке персональных данных истца, плательщика услуг за холодное водоснабжение и водоотведение при выставлении ему платежных документов за предоставление ему коммунальных услуг, начисление и сбор платежей, незаконным и обязать прекратить эти действия, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в сумме 20 000,00 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником квартиры № ** по ул. **** в г.Александровске Пермского края. Ответчик ООО «Управление «ЖилСервис» является поставщиком коммунальных услуг - холодное водоснабжение и водоотведение. Ответчики между собой заключили агентский договор ** от 01.06.2018 года. Ответчик ПАО «Пермэнергосбыт» в нарушение закона при распечатке квитанций по агентскому договору на оплату электроэнергии, холодного водоснабжения и водоотведения указывает в квитанции счет ресурсоснабжающей организации и требует производить оплату на указанный счет. Вместе с тем правовые основания для начисления и взимания платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному адресу, а также по направлению в адрес истца платежных документов с указанием счета и требованием оплаты на счет ПАО «Пермэнергосбыт» в данном случае у ответчика отсутствуют.

Истец считает, что указанными действиями ПАО «Пермэнергосбыт» ограничиваются права потребителей, управляющих организаций, поставщиков жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных ч.ч. 4 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданским законодательством при осуществлении расчетов за жилищно-коммунальные и иные услуги. ООО «Управление «ЖилСервис», являющийся поставщиком холодного водоснабжения и водоотведения, данные функции может исполнять самостоятельно. Указывает на то, что вопрос о расходовании средств на агентское вознаграждение на общем собрании собственников жилого дома по адресу ул. **** не рассматривался и в повестку дня общего собрания никогда не включался; не принимались решения о заключении также и агентского договора, влекущего расходование денежных средств плательщиков коммунальных услуг. При оплате жилищно-коммунальных услуг через ПАО «Пермэнергосбыт» с потребителя взимается комиссия в размере уплаченных ООО «Управление «ЖилСервис» агентских платежей. Соответственно, платежный агент не доводит до сведения плательщика все условия приема денежных средств, а именно, информацию о размере вознаграждения, уплачиваемого плательщиком оператору по приему платежей, что является нарушением прав потребителя. На письменную просьбу истца о направлении ему копии агентского договора № ** от 01.06.2018 г. ООО «Управление «ЖилСервис» ответило отказом.

В связи с подписанием с ПАО «Пермэнергосбыт» агентского договора ООО «Управление «ЖилСервис» передало персональные данные истца в целях начисления ему платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги, начисления и сбора платежей от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги. При этом ПАО «Пермэнергосбыт», которое в настоящее время оказывает услуги по начислению платы населению за холодное водоснабжение и водоотведение, производится использование и обработка персональных данных истца, вследствие чего нарушаются его права и законные интересы в области защиты его персональных данных.

Истец полагает, что организации, специализирующиеся на предоставлении услуг по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (расчетно-кассовые центры и иные подобные специализированные организации), не имеют права зачислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги на свои банковские счета. Деятельность по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведению базы данных потребителей, печати и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений, организацию приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взысканию просроченной задолженности может заказываться РКЦ лицами, имеющими письменные договоры с собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, управляющими организациями на основании договора возмездного оказания услуг, а не договорами поручения, комиссии или агентирования (главы 49, 51 и 52 ГК РФ). Соответственно оспариваемый агентский договор, в части взимания денежных средств за услуги холодного водоснабжения и водоотведения является в соответствии с требованиями ст. 168 ГК РФ ничтожной сделкой.

Кроме того, истец считает, что ответчики своими действиями причинили ему моральный вред, который он просит взыскать с ответчиков солидарно в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судом постановлено приведенное выше решение.

Истец, не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ссылаясь на п.64 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…» указывает, что переход на оспариваемый способ оплаты коммунального ресурса возможен только на основании решения общего собрания собственников. В материалах дела отсутствуют такие доказательства. Нарушение данного требования так же влечет нарушение ч.1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных». Согласие плательщиков холодного водоснабжения, водоотведения на обработку ПАО «Пермэнергосбыт» персональных данных получено не было.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» с доводами жалобы не согласен, считает решение суда обоснованным.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Джусоев Е.Д. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ****.

Управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного дома является ООО УК «Алекс Уют». Указанная управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, в том числе в части холодного водоснабжения и водоотведения.

15.06.2018 г. между ООО «УК «Наш дом» (в настоящее время ООО «Алекс Уют») и ООО «Управление «ЖилСервис» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № **, в целях предоставления холодной (питьевой) воды и приема сточных вод собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе многоквартирного дома по адресу: ****.

Пунктом 7 договора № ** определено, что расчет объема и стоимости коммунальных услуг, прием оплаты за поставленную холодную воду и водоотведение по настоящему договору осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства с конечных потребителей коммунальных услуг на условиях и в порядке, предусмотренном агентским договором, заключенным между организацией водопроводно-канализационного хозяйства с Абонентом.

01.06.2018 года ООО «Управление «ЖилСервис» заключило агентский договор с ПАО «Пермэнергосбыт» № **.

Согласно агентскому договору № **. ПАО «Пермэнергосбыт» (Агент) производит расчет объема и стоимости жилищно-коммунальных услуг, начисление сумм оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги, формирование общего счета-квитанции по жилищно-коммунальным услугам, прием оплат по выставленным квитанциям через кассы Агента и через пункты приема денежных средств кредитных и иных организации, а так же перечисление денежных средств ООО «Управление «ЖилСервис» (п.п. 1.2.1-1.2.9 агентского договора). Таким образом, свои обязанности агента в части многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Алекс Уют» передало ПАО «Пермэнергосбыт», что не противоречит действующему законодательству.

Установив, что Джусоев Е.Д. не является стороной агентского договора № ** от 01.06.2018 г. и им не представлено доказательств тому, что в результате заключения между «ООО «Управление «ЖилСервис» и ПАО «Пермэнергосбыт» агентского договора были нарушены его права или охраняемые законом интересы, и для него наступили неблагоприятные последствия и при привлечении агентов, осуществляющих расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных не требуется, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признает их правильными, основанными на верном применении норм материального права.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с ч. 16 ст. 155 Жилищного кодекса РФ при привлечении лицами, указанными в ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

В соответствии ч. 1 ст. 1009 ГК РФ, если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.

Учитывая изложенные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Деятельность ПАО «Пермэнергосбыт» в рамках оспариваемого агентского договора, в части приема платежей за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение) прав истца, как потребителя оплачивающего коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, не нарушает.

Истец не является стороной агентского договора № ** от 01.06.2018 г., им не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что в результате заключения между «ООО «Управление «ЖилСервис» и ПАО «Пермэнергосбыт» агентского договора были нарушены его права или охраняемые законом интересы или наступили неблагоприятные последствия.

Каких либо доказательств, что истец несет расходы по оплате агентского вознаграждения, оспариваемый договор и материалы дела не содержат.

Утверждение истца о том, что для перехода на оспариваемый им способ оплаты необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, основан на неверном толковании им норм материального права.

В соответствии со ст. 63 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Наличие решения собственников помещений многоквартирного дома по вопросу внесения платы за коммунальные услуги путем привлечения исполнителем платежных агентов не требуется.

Довод апеллянта о нарушении ответчиками ФЗ «О персональных данных», судебной коллегией так же отклоняется как необоснованный, поскольку в силу прямого указания положений ч.15,16 ст. 155 ЖК РФ согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных в целях начисления агентами платы за оказанные коммунальные услуги не требуется.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Александровского городского суда Пермского края от 28.08.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Джусоева Емзара Доментиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

а