Решение по делу № 2-78/2020 от 17.10.2019

Дело № 2-78/2020

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово                                                                                         30 января 2020 года

    Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наюлите ФИО18 к Григорьевой Н.Л, Шойко Н.Л, Григорьевой И.Л., Григорьеву О.Л., о признании утратившими право пользования на жилое помещение, Администрации МО «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением.

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО11И. обратилась в Черемховский городской суд с иском к Григорьевой Н.Л., Шойко Н.Л., Григорьевой И.Л., Григорьеву О.Л., о признании утратившими право пользования на жилое помещение, Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, указав, что с 2004 года она проживает по адресу: <адрес>. В 2004 году она вселилась в муниципальную, брошенную квартиру с разрешения ЖЭУ. За свой счет она произвела ремонтно - восстановительные работы в вышеназванном жилом помещении (восстановила печной очаг, выполнила штукатурные работы, произвела косметический ремонт), погасила всю задолженность, оплачивает все коммунальные платежи по настоящее время, лицевые счета в обслуживающих организациях открыты на её имя. Ордер от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ФИО6. В качестве члена семьи нанимателя в ордер были включены Григорьева Н.Л, Шойко Н.Л., Григорьева И.Л., Григорьев О.Л.. ФИО6 умер в 2001 году. Она проживает в спорной квартире на протяжении пятнадцати лет, оплачивает коммунальные платежи, обеспечивает сохранность данного жилого помещения. Она осуществляет права и обязанности нанимателя. Однако до настоящего времени право пользования данной квартирой за ней не закреплено, но сделать это вне судебного порядка невозможно. Она и её семья другого жилья не имеем, кроме спорной квартиры. Администрация <адрес> никогда не оспаривала их жилищные права, не пыталась в судебном или ином порядке выселить её из спорного жилого помещения и никаких претензий по поводу их проживания с момента вселения не предъявляла. Ответчики Григорьева Н.Л., Григорьева И.Л., ФИО12, Григорьев О.Л. снялись с регистрационного учета в 2000 годах, бросили квартиру, и выехали на другое постоянное место жительства. На протяжении пятнадцати лет ответчики не прилагали никаких усилий для сохранения за собой права пользования спорным жильем. Полагает, что отсутствие ответчика носит постоянный характер, а оснований для признания причин уважительными не имеется. Таким образом, ответчики добровольно покинули спорную квартиру, снялись с регистрационного учета по месту жительства, имеют другое постоянное место жительства, препятствия для пользования спорным жилым помещением отсутствовали, а также отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, расторгли в отношении себя договор социального найма.

    Истец просил суд признать Григорьеву Н.Л., Григорьеву И.Л., ФИО12, Григорьева О.Л. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования указанным жилым помещением.

    В судебном заседании истец ФИО11И. заявленные требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении, указав, что более 15 лет проживает в спорной квартире, произвела её ремонт, ответчики выехали, бросив квартиру. Она с семьей пользуются квартирой с разрешения администрации, оплачивают коммунальные услуги.

    Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» ФИО13 не возражала против заявленных требований.

Ответчики Григорьева Н.Л., Григорьева И.Л., ФИО12, Григорьев О.Л. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными по последнему известному месту жительства, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении в свое отсутствие не просили.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца ФИО11И., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков Григорьевой Н.Л., Григорьевой И.Л., ФИО12, Григорьева О.Л. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ч.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная жилая площадь представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Мичурина, <адрес>.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>, в <адрес> значится ФИО6.

Согласно сведений поквартирной карточки на <адрес> нанимателем жилого помещения числиться ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя в поквартирную карточку включены жена Григорьева Н.Л, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ дочь Шойко Н.Л., снята с регистрационного учета, дочь Григорьева И.Л. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, сын Григорьев О.Л., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, по адресу: <адрес> предоставлено Наюлите З.И., с членами семьи: ФИО7 – дочь, ФИО8 – дочь.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № у ФИО11И. отсутствуют объекты недвижимости на праве собственности.

Аналогичные сведения содержаться в справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за ФИО11И. не числиться приватизированной квартиры и частного домовладения в <адрес>.

Согласно сведений домовой книги по адресу: <адрес>1 ФИО11И. зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Н.Л зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>46. Шойко Н.Л. зарегистрированной на территории <адрес> не значится. Григорьев О.Л. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>91, Григорьева И.Л. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Материалами дела подтверждено, что ответчики Григорьева Н.Л., Шойко Н.Л., Григорьева И.Л., Григорьев О.Л. постоянно не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехали из нее, не принимают участия в текущем ремонте жилого помещения, не обеспечивают сохранность квартиры, не оплачивают коммунальные услуги.

Сведений о наличии препятствий к проживанию ответчиков Григорьевой Н.Л., Шойко Н.Л., Григорьевой И.Л., Григорьева О.Л. в спорном жилом помещении суду не представлено.

Выезд ответчиков из спорного жилого помещения, как и другие приведенные выше обстоятельства, дают основание для вывода об отказе ответчиков Григорьевой Н.Л., Шойко Н.Л., Григорьевой И.Л., Григорьева О.Л. в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, а значит и об утрате их прав на спорную квартиру.

Ответчики не представили доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, не пытаются решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее разделе, размене и т.д., ими не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Свидетель ФИО14, пояснила, что ФИО11И. её соседка, ответчики ФИО17 бывшие соседи, они выехали лет 16 назад. Переехали на другой адрес. Когда они выехали квартира стояла долго бесхозяйная. ФИО11И. заселилась в квартиру, привела её в надлежащее состояние.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО15

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

    Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать Григорьеву Н.Л., Шойко Н.Л., Григорьеву И.Л., Григорьева О.Л. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Представленными справками подтверждено, что истец несет обязанности по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает расходы по коммунальным и иным услугам.

    Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать за Наюлите З.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наюлите З.И. к Григорьевой Н.Л, Шойко Н.Л., Григорьевой И.Л., Григорьеву О.Л., о признании утратившими право пользования на жилое помещение, Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Григорьеву Н.Л, Шойко Н.Л., Григорьеву И.Л., Григорьева О.Л. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за Наюлите З.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Федеральный судья                                                                А.С. Тирская