Решение по делу № 2а-1841/2019 от 26.02.2019

Административное дело

№ 2а-1841/19

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Росреестра по Московской области к УФССП по Московской области, судебному приставу –исполнителю МО по ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: Шишов Филипп Сергеевич о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Росреестра по Московской области обратилось в суд с административным иском к УФССП по Московской области, судебному приставу –исполнителю МО по ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: Шишов Филипп Сергеевич о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны недействительными решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ и Управление Росреестра по Московской области обязано осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объект недвижимости - часть жилого дома.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Истринским городским судом Московской области.

Управлением в связи с этим было запрошено решение суда, однако решение выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № Матюнина К.В. рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №ИП постановил взыскать с Управления исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Управление не согласно с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным и необоснованным. Решение Истринского городского суда Московской области по делу № исполненоДД.ММ.ГГГГ.

Управлением отслеживаются процессуальные сроки с момента поступления решения суда в Управление, однако в связи с несвоевременным направлением судебного акта, отсутствовала возможность подачи апелляционной жалобы на указанный судебный акт в установленные законом процессуальные сроки.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Матюниной К.В. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Матюниной К.В. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, освободить Управление от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управление Росреестра по Московской области по доверенности Сорокин А.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по Московской области судебный пристав–исполнитель по ИОВИП № 2 УФССП России по МО Матюнина К.В. в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве на административное заявление возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила рассмотреть административное заявление в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Шишов Ф.С. возражал в удовлевтоернии заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны недействительными решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ и Управление Росреестра по Московской области обязано осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объект недвижимости - часть жилого дома по адресу: <адрес> на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ документов.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Истринским городским судом Московской области об обязании провести кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости – часть жилого дома по адресу: <адрес>, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была своевременно вручена должнику, что административный ответчик не отрицает, после чего им было запрошено решение суда, на основании которого было возбуждено данное исполнительное производство.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решение Истринского городского суда Московской области по делу № исполненоДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таком положении суд, установив, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, и отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава -исполнителя и его отмене. Однако учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора до 37 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Росреестра по Московской области к УФССП по Московской области, судебному приставу –исполнителю МО по ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: Шишов Филипп Сергеевич о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить частично.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный постановлением судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 рублей.

В удовлетворении требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении от его уплаты -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ