Решение по делу № 33-8456/2012 от 03.09.2012

Судья: Малкина Л.И. гр. дело № 33-8456/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.09.2012 г.

г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего -        Пинчук С.В.,            

судей -                     Клюева С.Б., Желтышевой А.И.,        при секретаре -                Егоровой Ю.К.,                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Позднякова А.С. к Администрации г.о. Сызрань о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании принять его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе Позднякова А.С. на решение Сызранского городского суд Самарской области от 10 июля 2012 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., представителя Позднякова А.С. по доверенности - Лушниковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поздняков А.С. обратился с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании принять его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся. В обоснование своих требований указал, что 12.04.2012 г. он обратился в жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке на учет его и членов его семьи: супруги Лушниковой Н.А. и ее двоюродного брата Сергеева И.А. для улучшения жилищных условий, как участника-инвалида Великой Отечественной Войны в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. №30, однако постановлением Администрации г.о. Сызрань от 23.05.2012 г. №1196 ему в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся отказано, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Названный отказ истец считает незаконным, поскольку он и члены его семьи не совершали умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Истец просил суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Сызрань от 23.05.2012 г. №1196 и возложить ответчика обязанность по принятию его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Сызранского городского суд Самарской области от 10 июля 2012 года постановлено: «В иске Позднякову А.С. к Администрации г.о. Сызрань о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань № 1196 от 23.05.2012 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет в качестве нуждающихся его и членов его семьи отказать».

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив его исковые требования. В апелляционной жалобе указывает, что никаких умышленных действий по ухудшению жилищных условий ни он ни члены его семьи не совершали. Истец страдает тяжелым заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилую площадь, что не было учтено судом.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.

? Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 18.03.2004 г. № 544 в целях признания отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях, установлена учетная норма общей площади жилья, приходящейся на одного человека (в том числе и для инвалидов Великой Отечественной войны) в размере -14 кв.м.

Из материалов дела следует, что Позднякову А.С. 1922 г.р., на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность от 17.06.1992 г. принадлежит однокомнатная квартира по адресу г. <адрес> 50 лет <адрес>ю 29.7 кв.м., жилой 16.9 кв.м. (л.д. 4,5, 31).

22.01.2010 г. Поздняков А.С. и Лушникова Н.А. зарегистрировали брак (свидетельство о браке л.д. 10).

Лушниковой Н.А. на день регистрации брака с Поздняковым А.С. принадлежали на праве собственности:

- 1/5 доля квартиры по адресу <адрес> общей площадью 59.1 кв.м.

- квартира по адресу <адрес> общей площадью 29.5 кв.м. (л.д.29, 32).

В совокупности Поздняков А.С. и Лушникова Н.А. имели в собственности 71.02 кв.м. жилья (29.7+29.5+11.82).

05.02.2010 г. Лушникова Н.А. зарегистрировалась в квартире мужа.

17.03.2010 г. Поздняков А.С. обратился с заявлением в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань о принятии на учет в качестве нуждающихся.

Постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань № 948 от 19.04.2010 г. ему отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Решением Сызранского городского суда от 02.11.2010 г. в удовлетворении исковых требований Позднякову А.С. о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Сызрань отказано (л.д. 16-19).

17.12.2010 г. Лушникова Н.А. подарила, Лушникову В.В. и Лушникову А.А. принадлежащую ей на праве собственности 1/5 долю в квартире по <адрес> (л.д. 55, 29).

После дарения доли по состоянию на 18.12.2010 г. Поздняков А.С. и Лушникова Н.А. в совокупности имели в собственности 59.20 кв.м. жилья (29.7+29.5), т.е. нуждающимися не являлись.

27.03.2012 г. Поздняков А.С. зарегистрировал в квартире <адрес> двоюродного брата Лушниковой Н.А. - Сергеева И.А., что подтверждается справкой (л.д.51).

Таким образом на 27.03.2012 г. Поздняков А.С, Лушникова Н.А. и Сергеев И.А. в совокупности имели 59.20 кв.м. жилья, т.е. нуждающимися также не являлись.

Доводы Лушниковой Н.А. о том, что жилое помещение по адресу <адрес> принадлежит ей по на праве собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением и в данной квартире проживают ее родители, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку законных оснований исключить площадь вышеуказанной квартиры при подсчете имеющейся у истца и членов его семьи жилплощади не имеется.

Доводы Лушниковой Н.А. о том, что Сергеев И.А. прописан в квартиру по адресу <адрес> с целью осуществления мужского ухода за Поздняковым А.С. судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку, вселение по данному основанию не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. К тому же регистрация не является обязательной при осуществлении постороннего ухода.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Поздняков А.С. страдает заболеванием с 1997 г., а Сергеев И. А. зарегистрировался в квартиру Позднякова А.С. в 2012 г., т.е. после отказа в иске. Кроме того, из объяснений Сергеева И.А. усматривается, что он зарегистрировался с целью последующего трудоустройства.

Доводы Лушниковой Н.А. о том, на основании решения врачебно-экспертной комиссии от 01.03.2010 г. Поздняков А.С. имеет право на дополнительную площадь, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку решением Сызранского городского суда от 02.11.2010 г., данному решению КЭК дана оценка как незаконному и не порождающему правовых последствий.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

При вышеуказанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что дарение Лушниковой Н.А. 1/5 доли в <адрес> а также регистрация Сергеева И.А. имели целью намеренно ухудшить жилищные условия с целью постановки семьи на учет в качестве нуждающихся, поскольку совершены после отказа в иске решением суда от 02.11.2010 г.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суд Самарской области от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Позднякова А.С. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: