Решение по делу № 2а-2569/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-2569/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 23 мая 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административных ответчиков УФССП России по Ленинградской области, Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкаревой И. И. на основании служебного удостоверения №, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ООО «СК «Дальпитерстрой» Драпеза В. А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Степановой Ирины Владимировны к УФССП России по Ленинградской области, Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Можаровскому Михаилу Никаноровичу, заинтересованное лицо – ООО «СК «Дальпитерстрой», о признании бездействия судебных приставов Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области незаконным, обязании в кратчайшие сроки обязать ООО «СК «Дальпитерстрой» выплатить денежные средства в соответствии с исполнительным листом, обязании запросить необходимые сведения, обязании запросить сведения о наличии прав требования должника к третьему лицу, обязании запросить сведения о наличии транспортных средств и недвижимого имущества, наложить на них арест, реализовать с торгов, обязании запросить сведения о движении денежных средств по счету и о наличии дебиторской задолженности у должника,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании своих требований, что СПИ Можаровским М. Н. нарушена очередность удовлетворения требований взыскателей. 12.07.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, выданному на основании решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга о взыскании с ООО «СК «Дальпитерстрой» в пользу Степановой И. В. денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. В связи с огромным количеством кредиторов СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ООО «СК «Дальпитерстрой». На момент предъявления настоящего иска оплата Степановой И. В. не произведена. Вместе с тем, лицам, обратившимся с исполнительными листами к ООО «СК «Дальпитерстрой» позднее административного истца, выплаты были произведены. До настоящего времени долг не погашен, действий, направленных на исполнение судебного решения судебными приставами не предпринималось. Приставами не осуществлен арест дебиторской задолженности, не запрошено информации о дебиторской задолженности, не запрошены сведения об исполнительных документах, не запрошены сведения о правах аренды недвижимого имущества должника. Не установлено, все ли квартиры проданы, все ли договоры долевого участи и оплата по ним исполнены, какие сделки совершались. Бездействие СПИ влечет за собой нарушение прав взыскателя, ухудшение его имущественного и материального состояния. Административный истец просит признать бездействие судебных приставов Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО незаконным, обязав в кратчайшие сроки обязать ООО «СК «Дальпитерстрой» выплатить Степановой И. В. денежные средства, запросить необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, запросить сведения о наличии прав требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим, запросить сведения о наличии транспортных средств и недвижимого имущества, наложить на них арест, реализовать с торгов, запросить сведения о движении денежных средств по счету и о наличии дебиторской задолженности у должника.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», а потому суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Ленинградской области и Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкарева И. И., явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признала, представила постановление об окончании исполнительного производства от 23.05.2019г., в связи с исполнениями требования исполнительного документа в полном объеме, перечислении денежных средств взыскателю.

Административный ответчик СПИ Можаровский М. Н. требования настоящего иска не признал, пояснив, что на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство передано в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области. При нахождении исполнительного производства у него на исполнении, им были выполнены все необходимые мероприятия по взысканию задолженности в пользу взыскателя, в банки были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, однако, банки самостоятельном устанавливают очередность взыскания и направляет денежные средства по конкретным исполнительным листам в Службу судебных приставов, приставы самостоятельно не вправе перераспределять поступившие денежные средства, т. к. они по целевому назначению перечисляются банками с указаниями конкретных исполнительных производств.

Представитель заинтересованного лица, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не поддержал, в связи с исполнением судебного решения в отношении взыскателя Степановой И. В. в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно материалов дела 10.07.2018г. Степанова И. В. обратилась в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л. д. 19-20 том 1).

17 июля 2018г. СПИ Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Можаровским М. Н. было возбуждено исполнительное производство №, что подтверждается постановлением (л. д. 76-78 том 2).

17 июля 2018г. СПИ Можаровским М. Н. были сделаны запросы об ИНН, юридическом и фактическом (адрес исполнительного органа) адресах, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае указать наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае указать наименование, номер, дату изготовления и место регистрации – нахождения аппарата), о зарегистрированных правах на автотранспортные средства (л. д. 53, 72, 75 том 2).

СПИ Можаровским М. Н. были получены ответы на запросы о счетах в банках (л. д. 54 – 71 том 2), о наличии автотранспортных средств (л. д. 73-74 том 2).

18.07.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику (л. д. 218-219 том 1) и получено уведомление об исполнении постановления о наложении ареста на автотранспортные средства должника (л. д. 217 том 1).

09.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в ООО «Леноблбанк» (конкурсный управляющий), Северо-Западном банке ПАО Сбербанк, Московском филиале ПАО КБ «Восточный», ООО «Банк Оранжевый», АО Банк «ПСКБ», Банк «Таврический» (ПАО), Санкт-Петербургский филиал ПАО «Промсвязьбанк», Северо-Западном филиале ПАО Росбанк, ФАКБ «Абсолют Банк» (ПАО), филиале № 7806 Банка ВТБ (ПАО), АКБ «Пересвет», ПАО «Банк Санкт-Петербург», филиале ПАО «ОФК Банк» в Санкт-Петербурге, АО «Гранд Инвест Банк», Санкт-Петербургский филиал Банка Союз (АО), филиал ПАО «ОФК Банк» в Санкт-Петербурге, филиал ООО КБ «Ростфинанс» в Санкт-Петербурге, ПАО «Банк Санкт-Петербург», Ф. ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, ООО «Экспобанк», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», Ф, ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге, филиале ООО КБ «Ростфинанс» в Санкт-Петербурге, Санкт-Петербургский филиал ПАО «Балтийский Банк», Ф. Оперу Банка ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге (л. д. 212-216 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в АКБ «Пересвет» (л. д. 156-159 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк (л. д. 152-155 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в ООО «Экспобанк» (л. д. 160-163 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Северо-Западном филиале ПАО Росбанк (л. д. 164-167 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в ПАО Банк Санкт-Петербург (л. д. 168-171 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в ООО Банк Оранжевый (л. д. 172-175 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Московском филиале ПАО КБ «Восточный» (л. д. 176-179 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в ФАКБ «Абсолют Банк» (ПАО) в Санкт-Петербурге (л. д. 180-183 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Ф. ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге (л. д. 184-187том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в АО «Гарнд Инвест Банк» (л. д. 188-191 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Филиале № 7806 Банка ВТБ (ПАО) (л. д. 192-195 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Санкт-Петербургском филиале ПАО «Балтийский Банк» (л. д. 196-199 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в АКБ «Пересвет» (л. д. 200-203 том 1).

13.08.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, в Филиале КБ «Ростфинанс» (л. д. 204-207 том 1).

14.09.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счете в филиале ООО КБ «Ростфинанс» в Санкт-Петербурге (л. д. 146-151 том 1).

25.09.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк (л. д. 142-145 том 1).

26.09.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счета, находящиеся в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России», ООО «Леноблбанк» (конкурсный управляющий), Северо-Западный ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Восточный», ООО «Банк Оранжевый», АО Банк «ПСКБ», Банк «Таврический» ПАО, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Росбанк, ФАКБ «Абсолют банк», Банк ВТБ (ПАО), АКБ «Пересвет», ПАО «Банк Санкт-Петербург», ПАО «ОФК Банк», АО «Гранд Инвест Банк», Банк Союз (АО), ООО КБ «Ростфинанс», ООО «Экспобанк», ПАО «Балтийский Банк» (л. д. 133-141 том 1).

09.10.2018г. СПИ Можаровским М. Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, находящиеся на счетах в АКБ «Пересвет», ПАО «Банк Санкт-Петербург» (л. д. 128-132 том 1).

08.11.2018гг. СПИ Можаровским М. Н. указанное исполнительное производство было объединено в сводное по должнику ООО «СК «Дальпитерстрой», что подтверждается постановлением (л. д. 81-127 том 1).

Во исполнении указанного исполнительного производства СПИ Можаровским М. Н. 03.12.2018г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «СК «Дальпитерстрой» в размере <данные изъяты> рублей (л. д. 79-80 том 1).

20 декабря 2018г. СПИ Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Можаровским М. Н. было вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от 17.07.2018г. в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЛО (л. д. 73-74 том 1). Указанное постановление было вынесено на основании постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ ФИО10 об определении места ведения сводного исполнительного производства от 22.11.2018г. (л. д. 75-76 том 1).

23 мая 2019г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЛО ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением, т. к. денежные средства административному истцу перечислены в полном объеме.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Koдeкса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных, интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а " также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование указанных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом, суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных.

Как следует из материалов дела в настоящее время исполнительное производство, возбужденные в отношении взыскателя Степановой И. В. окончено с связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется; в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Степановой Ирины Владимировны к УФССП России по Ленинградской области, Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Можаровскому Михаилу Никаноровичу о признании бездействия судебных приставов Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области незаконным, обязании в кратчайшие сроки обязать ООО «СК «Дальпитерстрой» выплатить денежные средства в соответствии с исполнительным листом, обязании запросить необходимые сведения, обязании запросить сведения о наличии прав требования должника к третьему лицу, обязании запросить сведения о наличии транспортных средств и недвижимого имущества, наложить на них арест, реализовать с торгов, обязании запросить сведения о движении денежных средств по счету и о наличии дебиторской задолженности у должника, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2019г.

Подлинный документ находится в материалах

дела № 2а-2569/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области