Решение по делу № 2а-329/2018 от 12.12.2017

Дело № 2а-329/18

Решение

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 11 января 2018г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего Магомедрасулова Б.М.

при секретаре Алибековой Г.В.,

рассмотрев административное дело по иску Гасановой В.Ш. к ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкала и ГУ- ОПФР по РД о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов и возврате незаконно удержанных денежных средств,

установил:

Гасанова В.Ш. обратилась в суд с административным иском к ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкала и ГУ- ОПФР по РД о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 39 810,53руб. и обязать возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 8215 руб.

Гасанова В.Ш. требования поддержала и пояснила, что ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в отношении нее вынено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Требования об уплате недоимки, пени, штрафов пенсионными и налоговыми органами ей не выставлялись, решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов ей также не направлялось, о наличии оспариваемого постановления ей стало известно от судебного пристава-исполнителя.

Между тем, ею прекращена предпринимательская деятельность 2010 г. что нарушив, строго регламентированную Законом процедуру взыскания страховых взносов, начиная с направления ей требования для оплаты взносов в добровольном порядке и заканчивая направлением ей же постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества, налоговый орган грубо нарушил, ее права.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Никифоров А.Д. пояснил, что с 2017г. все документы по взысканию недоимок по страховым взносам ими переданы в налоговую инспекцию, в связи с чем они не являются надлежащими ответчиками, в связи с чем рассмотрение иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Шихбабаев И.М. пояснил, что у заявителя отсутствует долг по страховым взносам, в связи с чем рассмотрение иска оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны исследовав материалы дела суд приходить к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд. требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органе государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа. организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного липа. государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.5 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В силу ч.1 ст.7 Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", обязанность по администрированию страховых взносов, пени и штрафов возложена на налоговые органы.

Следовательно, с 01.01.2017г. правопреемником по суммам задолженности по страховым взносам, взыскиваемым территориальными органами ПФР, а также по вступившим в законную силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, является территориальный налоговый орган – Инспекции ФНС России.

К принудительному взысканию за счет имущества истца ИФНС вынесено и направлено в ОСП по Ленинскому району постановление на сумму 8215,63 руб.

Согласно ч.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии ч.1ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом срок для обращения налогового органа в суд в отношении заявлений к физическим лицам исчисляется с момента истечения шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

Указанный срок на принудительное взыскание неуплаченной суммы задолженности и пени является пресекательным и не подлежит восстановлению. Соответственно, любые действия налогового органа, связанные со взысканием задолженности по недоимке и пени за пределами указанного срока, являются незаконными и не подлежат исполнению.

В соответствии с ч. 4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно ЕГРИП истица Гасанова В.Ш. зарегистрирована индивидуальным предпринимателем 09.08.2004г. и 06.12.2010г. прекратила предпринимательскую деятельность ОГРНИП № и ИНН 056111006993, соответственно указанная задолженность следует считать образовавшейся до указанного срока, поскольку иных данных, что истица зарегистрировалась и занималась предпринимательской деятельностью, в суд не представлены.

С момента прекращения предпринимательской деятельности прошло более 6 лет. ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в отношении Гасановой ФИО8 вынесло оспариваемое постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере 8 215,63 руб. 06.09.2017 г. и на ее основании ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов по состоянию на 27.01.2017г. Справочно по состоянию на 27.01.2017г. за Гасановой В.Ш. числиться общая задолженность в сумме 39 810,53, в том числе по налогам (сборам) 28 162,32 рублей, которая подлежит к уплате.

Однако в материалах дела отсутствуют и в суде не представлены доказательства в обоснование наличия задолженности по указанной сумме страховых платежей, период их образования при том, что на момент прекращения предпринимательской деятельности согласно справке ОПФР задолженность по страховым платежам она не имела.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Гасановой ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным постановление ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы № от 02.05.2017 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, 39810,53руб. и обязать возвратить незаконно удержанных денежных средств в размере 8215 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Магомедрасулов Б.М.