Решение по делу № 2-1358/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-1358/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашира ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истца Кустова С.А. и представителей ответчика - ГУ МВД России по г. Москве ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кустова ФИО8 к ГУ МВД России по г. Москве о взыскании невыплаченного денежного довольствия и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учётом уточненных требований просит взыскать с ГУ МВД России по г. Москве недополученное денежное довольствие и премию по итогам 2016 года в размере 149301 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда за неправомерные действия работодателя - 30 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что майор полиции Кустов С.А. проходил службу в должности дежурного группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции 4 роты полиции 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве. Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», вневедомственная охрана включена в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. При проведении организационно-штатных мероприятий сотрудникам предложено остаться в структуре ГУ МВД России по г. Москве или перейти на службу в Федеральную службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Волеизъявление сотрудников должно быть оформлено в виде рапортов, которые должны были быть поданы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Им написан рапорт об отказе в переходе для дальнейшего прохождения службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ. После беседы с командованием 4 роты полиции 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве, ДД.ММ.ГГГГ он принял решение отозвать свой рапорт. ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи, через группу обеспечения служебной деятельности нарядов полиции 4 роты полиции 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве, им направлен в центр оперативного управления ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве рапорт с формулировкой «прошу считать рапорт, поданный ранее, недействительным, в части отказа в переводе для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации». Ответчик рапорт проигнорировал. Данные действия привели к тому, что приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец освобожден от замещаемой должности инспектора (службы) 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве и зачислен в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве, с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет. Он освобожден от должности инспектора (службы) 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве, которую никогда не замещал.

В период нахождения в распоряжении ГУ МВД России по <адрес>, Кустов С.А. ознакомлен с временным должностным регламентом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял служебные обязанности в полку полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие ему начислялась не в полном объеме, в нарушении ч. 16 ст. 36 Закона №-Ф3, ч. ч. 23-24 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», приказа МВД Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». В период нахождения в распоряжении ГУ МВД России по <адрес> он нес службу, и имеются все правовые основания для установления ему дополнительных выплат. Он обращался к ответчику с просьбой рассмотреть данный служебный спор в органах внутренних дел и получил отказ.

До ДД.ММ.ГГГГ его средняя заработная плата по справке формы 2-НДФЛ составляла в сумме 71 393 рубля 57 копеек. Находясь в распоряжении ГУ МВД России по <адрес>, истец получал денежное довольствие в размере 34 812 рублей 58 копеек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им недополучено 146 323 рубля 96 копеек. Он, отработавший в 2016 году без дисциплинарных взысканий, лишен ответчиком премии по итогам 2016 года. Ответчик проигнорировал положения п. 30 части IV Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На иждивении истца находятся безработная жена и сын, ДД.ММ.ГГГГ учащийся. Он является единственным кормильцем семьи. Действия ответчика причинили Кустову С.А. существенные моральные и физические страдания. Физический вред подтверждается листками по временной нетрудоспособности.

По приказу МВД Российской Федерации № 517 от 13 июня 2007 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459», истец считает, что ввиду отсутствия у него дисциплинарных взысканий, учитывая положительные характеристики от командования полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств, ответчик должен выплатить премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и к профессиональному празднику (ДД.ММ.ГГГГ) Дню милиции.

Расчёт денежного довольствия Кустова С.А., не выплаченного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ
1	Надбавка за выполнение задач связанных с повышенной опасностью в мирное время Приказ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. № приложение 2 п.п.44,45	3410 руб. должностной оклад х 20%
2	За работу в ночное время (должностной оклад х 20%: среднемесячная норма рабочего времени х на кол-во часов по табелю ДД.ММ.ГГГГ -164,50 2017г. – 164,41)	497.50 руб.
3	Ежемесячная надбавка за особые условия службы ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях» (должностной оклад х 65%)	11082.50 руб.
4	Ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ ст.2 п.12( должностной оклад+окл. по зван.х 25%)	7137.50 руб.
5	Ежемесячная надбавка за особые условия службы в г. Москве ФЗ от 19. 07. 2011 г. № 247-ФЗ ст.2 п.12 (должностной оклад х 20 %)	3410 руб.
6	Ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.11 (должностной оклад х 10% )	1705 руб.
ИТОГО:	27242.50 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Надбавка за выполнение задач связанных с повышенной опасностью в мирное время Приказ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. № приложение 2 п.п.44,45	3410 руб.
2	За работу в ночное время	830 руб.
3	Ежемесячная надбавка за особые условия службы ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях»	11082.50 руб.
4	Ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.12( должностной оклад+окл. по зван.х 25%)	7137.50 руб.
5	Ежемесячная надбавка за особые условия службы в г. Москве ФЗ от 19. 07. 2011 г. № 247-ФЗ ст.2 п.12 (должностной оклад х 20 %)	3410 руб.
6	Ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.11 (должностной оклад х 10% )	1705 руб.
ИТОГО:	27574.50 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Надбавка за выполнение задач связанных с повышенной опасностью в мирное время Приказ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. № приложение 2 п.п.44,45	3410 руб.
2	За работу в ночное время	995 руб.
3	Ежемесячная надбавка за особые условия службы ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях»	11082.50 руб.
4	Ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ ст.2 п.12( должностной оклад+окл. по зван.х 25%)	7137.50 руб.
5	Ежемесячная надбавка за особые условия службы в г. Москве ФЗ от 19. 07. 2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.12 (должностной оклад х 20 %)	3410 руб.
6	Ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ ст.2 п.11 (должностной оклад х 10% )	1705 руб.
7	Премия по итогам 2016 года	40000 рублей
ИТОГО:	67740 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Надбавка за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью в мирное время Приказ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. № приложение 2 п.п.44,45	3410 руб.
2	За работу в ночное время	нет (отпуск)
3	Ежемесячная надбавка за особые условия службы ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях»	11082.50 руб.
4	Ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.12(должностной оклад+окл. по зван.х 25%)	11082.50 руб.
5	Ежемесячная надбавка за особые условия службы в г. Москве ФЗ от 19. 07. 2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.12 (должностной оклад х 20 %)	7137.50 руб.
6	Ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ ст.2 п.11 (должностной оклад х 10% )	1705 руб.
ИТОГО:	26744,50 руб.
Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплачено:	149301,50 руб.

Расчёт денежного довольствия Кустова С.А., выплаченного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ
1	Оклад по должности	17050 руб.
2	Оклад по званию	11500 руб.
3	Надбавка за выслугу лет	11420 руб.
ИТОГО ЗА ДД.ММ.ГГГГ:	39970 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Оклад по должности	17050 руб.
2	Оклад по званию	11500 руб.
3	Надбавка за выслугу лет	11420 руб.
ИТОГО ЗА ДД.ММ.ГГГГ:	39970 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Оклад по должности	17050 руб.
2	Оклад по званию	11500 руб.
3	Надбавка за выслугу лет	11420 руб.
ИТОГО ЗА ДД.ММ.ГГГГ:	39970 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Оклад по должности	17050 руб.
2	Оклад по званию	11500 руб.
3	Оклад по званию	11420 руб.
4	Материальная помощь к отпуску	28550 руб.
ИТОГО:	68550 руб.
ДД.ММ.ГГГГ
1	Оклад по должности
2	Оклад по званию
3	Надбавка за выслугу лет
ИТОГО:	2885 руб.
ИТОГО: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	191315 руб.

Представитель ответчика - ГУ МВД России по г. Москве представил письменные возражения, просит отказать в удовлетворении исковых требований. По смыслу п. 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 3, 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. 1,3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года №, руководитель (работодатель) обязан установить сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, денежное довольствие в полном объеме. В случае если сотрудник не выполняет обязанности по последней замещаемой должности, ему устанавливается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Установление сотруднику дополнительных выплат является правом руководителя.

В связи с передачей ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» Росгвардии перевод сотрудников, изъявивших желание проложить службу в Росгвардии, осуществлен приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. Рапорт С.А. Кустова от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве рапорта об отказе в переводе в Росгвардию поступил в ГУ МВД России по г. Москве после издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, в связи с чем, С.А. Кустов подлежал к зачислению в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве (пункт 1 части 10 статьи 36 Федерального закона о службе). В соответствии с приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «О зачислении в распоряжение», майор полиции С.А. Кустов с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от замещаемой должности, зачислен в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве с выплатой денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет.

В период нахождения в распоряжении ГУ МВД России по г. Москве С.А. Кустов выполнял обязанности по должности инспектора службы полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве. Должность, которую С.А. Кустов занимал в ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» в системе подразделений ГУ МВД России по г. Москве, отсутствует. Истец зачислен в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве по Федеральному закону о службе, и денежное довольствие ему установлено в соответствии с действующим законодательством. Срок нахождения С.А. Кустова в распоряжении неоднократно продлевался, в связи с его временной нетрудоспособностью и нахождением в отпуске (приказы ГУ МВД России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №л/с и от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).

По пункту 30 Порядка сотрудникам, зачисленным в распоряжение, премии могут быть выплачены на основании приказа руководителя, с учетом фактического объема выполняемых ими служебных обязанностей в пределах двадцати пяти процентов оклада денежного содержания. Довод истца о том, что он был лишен премии, является ошибочным, так как предоставление премии сотрудникам является правом руководителя, а не его обязанностью. Истец не указывает в исковом заявлении, в чем именно выразился моральный вред и не представляет каких-либо доказательств причинения морального вреда.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается сторонами и материалами дела, что Кустов С.А. проходил службу в должности дежурного группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции 4 роты полиции 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах», Письма ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №, истец освобожден от замещаемой должности инспектора (службы) 4 полка полиции ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> и зачислен в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве, с сохранением денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет.

Объяснения сторон, временный должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени подтверждают, что в период нахождения в распоряжении ГУ МВД России по г. Москве с ДД.ММ.ГГГГ Кустов С.А. выполнял обязанности по должности инспектора службы полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве. По справке ЦФО ГУВД МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, оклад Кустова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой должности составлял 17050 руб., оклад по специальному званию – 11 500 руб. Приказом министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ он переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в спорные периоды, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

Пунктом 3 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел допускается зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 36 Федерального закона N 342-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты:1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

За сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Часть 24 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 85 Приказа МВД России от 31.01.2013 г. № 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" предусматривают, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

В соответствие с п. п. 88-90 Приказа сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой им должности, на основании приказа руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.

В силу положений ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, к сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Положением. По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы, и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.

Пунктом 11 Приказа МВД России от 19.12.2011 г. N 1259, действовавшего в спорный период, "Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям" предусмотрена выплата по штатным должностям вневедомственной охраны, непосредственно связанным с охраной объектов и имущества, (кроме штатных должностей, указанных в пункте 24 настоящего Перечня) - 20 процентов должностного оклада.
Пункт 5.3 Приказа МВД России от 20.02.2012 г. N 106 "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время" предусматривает выплату надбавки по штатным должности в подразделениях территориальных органов МВД России по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств - 20 % должностного оклада (п. 44 Перечня).

По пункту 20 Приказа МВД России от 19.12.2011 г. N 1259 по штатным должности в органах внутренних дел, иных учреждениях и организациях МВД России (кроме штатных должностей, указанных в пункте 22 настоящего Перечня), дислоцированных в г. Москве, выплачивается надбавка за особые условия службы в г. Москве - 65 процентов должностного оклада.

В период службы в соответствии со ст. 53 Закона РФ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кустов С.А. привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, что следует из табелей учета рабочего времени и графиков выхода на службу за ДД.ММ.ГГГГ

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время - 20 процентов часовой ставки. Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. п. 56, 62 Приказа МВД России от 31.01.2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации").

В связи с данными обстоятельствами истец обращался к представителю работодателя о полной выплате денежного содержания. ДД.ММ.ГГГГ ЦФО ГУ МВД России по г. Москве ответило ему отказом.

Удовлетворяя иск в части взыскания невыплаченной надбавки за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью в мирное время, за работу в ночное время, за особые условия службы, за особые условия службы в г. Москве, исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что в случае нахождения сотрудника в распоряжении ГУ МВД России по г. Москве, истец имеет право на выплату денежного довольствия в полном размере, т. к. он выполнял обязанности по последней замещаемой должности - инспектора службы полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве. Доводы ответчика о том, что данные надбавки выплачиваются по усмотрению руководителя, должность, которую Кустов занимал в системе подразделений ГУ МВД России, отсутствует, отклоняются, поскольку ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", прямо указывает, что сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Как установлено судом и подтверждается ответчиком в спорный период времени истец выполнял обязанности по должности инспектора службы полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве.

По представленному истцом расчету, недополученное денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из надбавок за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью в мирное время, за работу в ночное время, за особые условия службы, за особые условия службы в г. Москве составляет в общей сумме 62 849 руб. Расчет не оспаривается ответчиком, проверен судом и признан правильным.

Разрешая спор и отказывая во взыскании ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, премии по итогам 2016 г., суд руководствовался Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65, Положением о службе в органах внутренних дел, в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 156-ФЗ.

В соответствии с законодательством, выплаты премий могли быть назначены сотрудникам органов внутренних дел, зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, по решению руководителя органа внутренних дел, что не является обязанностью руководителя органа внутренних дел. Письмо командира полка полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса о премировании сотрудников, в том числе и майора полиции Кустова С.А., выполнявшего обязанности по охране общественного порядка у дипломатических представительств в г. Москве в полном объеме по 12-ти часовому графику смены, установленному в подразделении, не имеет правового значения. Выплата премии является правом работодателя, а не обязанностью. В спорный период истец находился в отпуске, освобождался от службы в связи с нетрудоспособностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (больничные листы и справка о временной нетрудоспособности), достижений по службе не имел. Оснований для выплаты стимулирующих премий не установлено.

Истец в спорный период не выполнял работу со сведениями, составляющими государственную тайну, что следует из объяснений сторон. Суд отказывает во взыскании надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Суд отказывает в части иска о взыскании премий и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, которые по расчету истца составляют в общей сумме 86 452,50 руб.

На основании 237 ТК РФ, учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, длительности времени невыплаты денежного довольствия в полном объеме, подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Доводы Кустова С.А. о том, что неполная выплата денежного довольствия повлекла для него вред здоровью, не подкреплен доказательствами. Отсутствует медицинское заключение, подтверждающее данные выводы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кустова ФИО9 к ГУ МВД России по г. Москве о взыскании невыплаченного денежного довольствия и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Кустова ФИО10 с ГУ МВД России по г. Москве невыплаченное денежное довольствие в сумме 62 849 руб. и компенсации морального вреда – 5 000 руб., а всего 67849 (шестьдесят семь тысяч восемьсот сорок девять) рублей.

В части иска о взыскании ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, премии по итогам 2016 года и ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ