Решение по делу № 5-668/2019 от 16.12.2019

УИД – 11RS0017-01-2019-001214-82 Дело № 5 – 668/ 2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Визинга 16 декабря 2019 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Константинова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-668/2019 о привлечении Кукольщикова Владимира Анатольевича, (дата) года рождения, к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2019 года в отношении Кукольщикова В.А. по факту совершения им 03.11.2019 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении СС №.

При производстве по данному делу должностным лицом старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» 05.12.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения Кукольщиковым В.А. 03.11.2019 административного правонарушения.

Изучив материалы дела №5-668/2019 в отношении Кукольщикова В.А., судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований при применении административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ч.1 ст.23.1 КоАП РФ.

Нормы ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, устанавливают что дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что при формальном наличии определения о проведении административного расследования, каких-либо реальных действий, направленных на получение сведений, в том числе, проведение экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п., не проводилось.

Согласно материалам дела, имеющиеся доказательства получены в рамках проведения проверки в порядке, предусмотренном УПК РФ, по итогам которой было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Таким образом, все имеющиеся в деле доказательства (объяснения потерпевшей и свидетелей, назначение медицинской судебной экспертизы) были получены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, т.е. 05.12.2019. Каких-либо иных процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось.

Как разъяснено в п.3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27КоАП РФ, в отношении Кукольщикова В.А. с материалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми, в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела №5-668/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Кукольщикова Владимира Анатольевича, (дата) года рождения, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми.

Судья Н.В. Константинова