Решение от 28.07.2017 по делу № 5-127/2017 от 25.07.2017

Дело № 5-127/ 2017                            

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Сатка «28» июля 2017 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Гилевич И.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут старшим гос. инспектором ОГИБДД отдела МВД России по Саткинскому району капитаном полиции ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол № об административном правонарушении в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( далее по тексту ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ) и другие материалы дела поступили в Саткинский городской суд для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела ( п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ).

    Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

    В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    При этом, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

    При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

    Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения юридическим лицом установленной законом, иным нормативным правовым актом, правовым актом ненормативного характера ( представлением прокурора, предписанием органа ( должностного лица ), осуществляющего государственный надзор ( контроль) обязанности, является место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

    В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Из представленных в суд материалов следует, что ст. госинспектор ДН ОГИБДД отдела МВД РФ по Саткинскому району капитан полиции ФИО1 выявил, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 на а/д <адрес>) в границах населенного пункта Сулея отсутствует стационарное электрическое ( наружное ) освещение слева и справа по титулу дороги, предусмотренным п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 г., п. 13 ОП ПДД РФ, возбуждено дело об административном правонарушении и постановлено провести административное расследование (Определение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, как следует из представленных материалов, административное расследование по делу фактически не проводилось, в этот же день ДД.ММ.ГГГГ ст. госинспектором ДН ОГИБДД отдела МВД РФ по Саткинскому району капитаном полиции ФИО1 Министру дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО в <адрес> направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, также направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, акты выявленных недостатков. Ст. госинспектором ДН ОГИБДД отдела МВД РФ по Саткинскому району капитаном полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, которое в этот же день направлено Министру дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО в <адрес>.

В протоколе об административном правонарушении в качестве юридического адреса Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области указан адрес : г. Челябинск, ул. Елькина, д. 77.

Таким образом, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Соответственно дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Поэтому рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Челябинска, к подведомственности которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных по указанному адресу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступили протокол и иные материалы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 29.1, п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : ░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░░░ 30.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░