Решение по делу № 2-2441/2017 от 09.08.2017

Дело № 2-2441/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» октября 2017 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Родионовой Э.Н.

с участием истца Тумановой Э.Х., представителя ответчика Мишагиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Тумановой Э.Х. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

установил

Туманова Э.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды:

- с 07.08.1985г. по 10.10.1985г. в качестве ученика отделочника;

-с 11.10.1985г по 30.06.1987г. в качестве отделочника в отделочном цехе производственного объединения «Ивановомебель», в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, а также в связи с тем, что должность ученика отделочника Списком № 2 не предусмотрена.

Туманова Э.Х. считает решение Управления незаконным, в связи с тем, что в указанные периоды времени истец осуществляла работу в качестве отделочника из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества.

В связи с чем, Туманова Э.Х. просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости и установить федеральную социальную доплату с момента первоначального обращения, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг.

Истец Туманова Э.Х. в судебном заседанииисковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что как учеником отделочника, так и в период работы отделочника в отделочном цехе «Ивановомебель» выполняла одни те же обязанности, в которые входило наливать лак на деревянные щиты, зачищать кромку, работали с вредными веществами. Для работы выдавались перчатки, также давали молоко. С 01.07.1987г. ее профессия стала называться отделочник изделий из древесины. Также пояснила, что не настаивает на рассмотрении требования о назначении федеральной социальной доплаты.

Представитель ответчика УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области Мишагина Е.Ю. против удовлетворения иска возражала, поскольку за спорный период истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, кроме того необоснованно требование истца о назначении пенсии с момента обращения, в связи с отсутствием права. Письменные возражения приобщены к делу.

Исследовав материалы дела, изучив письменные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздела XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" пункта 6 "Деревообрабатывающее производство" пп. 2 "прочие профессии деревообработки", предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 22306020-16314).

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Туманова Э.Х. обратилась в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 11 апреля 2017 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Тумановой Э.Х. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истицы на момент обращения за пенсией составил 6 лет 2 месяца 5 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в том числе, не включены периоды:

с 07.08.1985г. по 10.10.1985г. в качестве ученика отделочника, с 11.10.1985г по 30.06.1987г. в качестве отделочника в отделочном цехе производственного объединения «Ивановомебель», так как Тумановой Э.Х. не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы.Документы производственного объединения «Ивановомебель» находятся на хранении в государственном архиве, в котором отсутствуют документы, подтверждающие работу заявителя в качестве отделочника именно изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества, а также в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения. Период работы в качестве ученика отделочника не включен в связи с тем, что период начального профессионального обучения полежит зачету лишь если в Списке № 2 непосредственно предусмотрена данная должность.

Согласно записей в трудовой книжке Туманова Э.Х. принята в Производственное объединение «Ивановомебель» 07.08.1985г. в отделочный цех участок № 9 учеником отделочника, 11.10.1985г. присвоен 3 разряд отделочника, 01.10.1986г. присвоен 4 разряд отделочника, 01.07.1987г. в связи с введением новых тарифных условий профессия переименована в отделочника изделий из древесины 4 разряда., 03.10.1993г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

При рассмотрении дела истец пояснила, что вместе с ней в спорный период времени отделочником изделий из древесины работала Лапшина Т.А., которой данный стаж был включен при назначении досрочной пенсии.

В ходе судебного заседания исследовалось пенсионное дело Лапшиной Т.А.

Так, согласно уточняющей справки, выданной работодателем, Лапшина Т.А., с 19.07.1978г. по 01.07.1992г. работала отделочником изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXI подраздел 6 шифр 22306020-16314.

Как следует из пенсионного дела Лапшиной Т.А. период работы с 19.07.1978г. по 01.07.1992г. включен в специальный стаж, с учетом которого и назначена досрочная пенсия по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде, действовавшем до 1 февраля 2002 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде, действовавшем до 1 февраля 2002 года. То обстоятельство, что в трудовой книжке неверно указано наименование должности (без указания полного наименования) не может быть вменено истцу в вину, поскольку оформление и выдача указанных документов входили в компетенцию работодателей, а не работника. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, утрата документов вследствие не зависящих от воли истца обстоятельств, ликвидации организации-работодателя не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер его работы и условия труда, поскольку предприятие не существует.

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, 15.02.2010г. ЗАО "Ивановомебель" прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы Тумановой Э.Х. с 11.10.1985г по 30.06.1987г. в качестве отделочника в отделочном цехе производственного объединения «Ивановомебель», подтвержден и подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с требованиями соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ.

Также суд отмечает, что период работы с 01.07.1987г. по 03.10.1993г. в качестве отделочника изделий из древесины в отделочном цехе производственного объединения «Ивановомебель» ответчиком был включен в специальный стаж истца.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы Тумановой Э.Х. с 07.08.1985г. по 10.10.1985г. в качестве ученика отделочника суд приходит к следующему.

Включение указанного периода работы в подсчет специального стажа по Списку N 2 не предусмотрено, при этом, согласно п. 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Профессия ученик отделочника изделий из древесины Списком № 2 не поименована.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для включении в специальный стаж периода работы Тумановой Э.Х. с 07.08.1985г. по 10.10.1985г. в качестве ученика отделочника.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Туманова Э.Х обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 11.04.2017г., на данную дату требуемый стаж составляет 8 лет.

Однако, с учетом включения спорного периода в специальный стаж, у истца на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии специальный стаж составил менее 8 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией.

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 этой статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

С учетом того, что судом отказано в назначении пенсии Тумановой Э.Х. с момента первоначального обращения, следовательно, не подлежит удовлетворению требование о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истцом при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно копии квитанции № 000354 Тумановой Э.Х. было уплачено 4 000 рублей за составление искового заявления, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом подано исковое заявление неимущественного характера

В части принципа пропорционального распределения судебных расходов при частичном удовлетворении требований определяется, что возмещаются расходы в соответствующей пропорции.

При этом действующими нормами ГПК РФ принцип пропорционального распределения судебных расходов не распространяется на неимущественные требования.

Таким образом, в данном случае, когда иск удовлетворен частично, все равно судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем,подлежит взысканиюс ответчика в пользу истца в возмещение расходов составлению искового заявления 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Тумановой Э.Х. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Тумановой Э.Х., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ периоды работы с 11.10.1985г. по 30.06.1987г. в качестве отделочника в отделочном цехе производственного объединения « Ивановомебель».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Тумановой Э.Х. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы по составлению искового заявления 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 23.10.2017.

Председательствующий: М.В. Чайка