Решение от 31.05.2019 по делу № 2-959/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-959/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнеревой Натальи Валерьевны, Разумовой Любови Александровны, Ступина Евгения Геннадьевича, Васениной Ольги Михайловны к администрации Гурьевского городского округа о признании недействительным межевание земельного участка, о признании недействительными сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, об обязании произвести действия по межеванию земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, с участием третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Кушнерева Н.В., Разумова Л.А., Ступин Е.Г., Васенина О.М. обратились в суд с исковым заявлением, которым просят признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием – для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >, <адрес > <адрес >; признать недействительными сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №; обязать администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области произвести действия по межеванию земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >, <адрес > <адрес >, включив в него часть территории муниципальной земли, на которой расположен сарай, площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома № по <адрес >, построенного в 1971 году. Для бытовых нужд на придомовом земельном участке был возведен сарай, помещения которого использовались каждым долевым собственником в качестве подсобных, поскольку жилой дом не был обустроен подвалом. В 2018 году истцам стало известно, что под жилым домом № сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома. Работы по формированию границ и постановке земельного участка на кадастровый учет произведены в 2011 году, заказчиком кадастровых работ выступала администрация Гурьевского городского округа. Каких – либо согласований относительно формирования участка и образования придомовой территории с собственниками жилого дома не проводилось. Однако, при проведении указанных выше работ, администрацией не было принято во внимание наличие капитального сарая, относящегося к многоквартирному жилому дому № и используемого его жителями. Образование участка в таких границах, с исключением территории, занятой хозяйственным строением, нарушает права истцов, ссылаясь на положения земельного, гражданского законодательства, просят удовлетворить заявленные требования.

Истцы Кушнерева Н. В., Разумова Л. А., Ступин Е. Г., Васенина О. М. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивали, просили удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца Разумовой Л.А. – Бруно Е.В., исковые требования поддержала, дополнительно пояснив суду, что все расходы на проведение кадастровых работ по формированию участка будут понесены за счет средств собственников дома.

Представитель администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – Фидельман А.С., не возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая возможным провести межевание земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, с учетом наличия на участке хозяйственной постройки – сарая.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовавматериалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, истцы являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом <адрес > в <адрес >.

В 2011 году по заказу администрации Гурьевского городского округа были проведены работы по образованию участка для обслуживания и эксплуатации указанного выше домовладения, на основании утвержденной администрацией схемы расположения участка на кадастровой карте территории от ДД.ММ.ГГ за № и подготовленного ООО «Геоид Зем» межевого плана от ДД.ММ.ГГ, участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №, соответствующее решение принято органами кадастрового учета ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы указывают, что данный участок сформирован с существенным нарушением их прав и законных интересов, поскольку хозяйственная постройка, необходимая для обслуживания жилого дома – кирпичный сарай площадью <данные изъяты> кв.м., не вошла в границы участка для обслуживания жилого дома. В обоснование указанных доводов истцами представлена топографическая съемка, подготовленная кадастровым инженером ИП Ивченко И.В. по состоянию на 2019 год, согласно которой с учетом включения сарая в состав территории земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь участка составит <данные изъяты> кв.м.

Исследовав доводы истцов по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16).

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16).

В силу ч. 4 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Приобретая право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, лицо становится сособственником фундамента, крыши, лестничных клеток и других частей многоквартирного дома, а также земельного участка под домом и придомовой территории, при этом, земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013, действовавшей на момент формирования спорного земельного участка), п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы и размеры земельного участка в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно заключения № по осмотру земель от ДД.ММ.ГГ, составленного специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № расположено одноэтажное капитальное строение с кровлей из волнистых асбестоцементных листов. Из составленного администрацией плана участка и фотоматериала усматривается, что данное строение представляет собой хозяйственную постройку, доступ к которой осуществляется с <адрес > по твердому покрытию путем наката транспортными средствами.

Согласно технического паспорта инвентарный №, составленного Межрайонным Бюро технический инвентаризации, жилой дом № по ул<адрес > <адрес > состоит из двух этажей, числом квартир – 8, 1971 года постройки. В разделе основных и служебных строений холодных пристроек указаны: жилой дом (литер А) и кирпичный сарай площадью <данные изъяты> кв.м. (литер 1). Данные строения также отображены на плане земельного участка в составе технической документации жилого дома.

Как следует из материалов дела, при составлении межевого плана спорного участка и определении границ участка для обслуживания и эксплуатации жилого дома истцов, указанная выше хозяйственная постройка не была включена в состав участка. На момент формирования участка данное строение входило в интересы истцов, как собственников жилого дома и использовалась ими в качестве вспомогательного помещения в хозяйственных целях.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоблюдении администрацией требований закона при формировании спорного земельного участка и определении придомовой территории жилого дома истцов, что привело к нарушению прав собственников многоквартирного жилого дома № по <адрес > При таком положении нельзя признать законным формирование земельного участка с кадастровым номером № в границах межевого плана от ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, суд находит доводы истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ >.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ >, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░