Решение по делу № 12-74/2019 от 10.09.2019

Мировой судья – Васильченко М.Н.                    Дело № 12-74/2019

РЕШЕНИЕ

10 октября 2019 года              г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щукина Александра Геннадьевича на постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 августа 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Щукина Александра Геннадьевича,

установил:

Постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 августа 2019 года Щукин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Копию данного постановления Щукин А.Г. получил 28 августа 2019 года.

Не согласившись с постановлением, Щукин А.Г. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения и отсутствия события административного правонарушения. Указал, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в пересоставленном протоколе об административном правонарушении от 27 июня 2019 года указаны иные координаты места и время совершения правонарушения, чем в протоколе об административном правонарушении от 13 апреля 2019 года, что является безусловным основанием для отмены постановления. В машине, которой находился Щукин А.Г., рыба не была обнаружена при осмотре. Рыба была обнаружена в бочках в лесу. Протокол об административном правонарушении был подписан под угрозой возбуждения уголовного дела.

Щукин А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении 13 апреля 2019 года он неточно указал свои данные, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был пересоставлен 27 июня 2019 года, вину во вмененном правонарушении признал, так как в отношении тех, кто выловил рыбу, было бы возбуждено уголовное дело, и не знал что будут такие последствия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие, направив в адрес суда возражения, где указано, что вина Щукина А.Г. в совершении правонарушения установлена и доказана, подтверждена материалами дела, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

Статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Особенности режима особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ).

В силу статьи 22 Федерального закона № 33-ФЗ государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона № 33-ФЗ определено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Постановлением Совета Министров Коми АССР от 26.09.1989 № 193 «Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР» учрежден Государственный природный заказник республиканского значения «Вымский».

Согласно пункту 4.1 Постановления Правительства РК от 18.03.2019 № 121 «Об особо охраняемых природных территориях республиканского значения, расположенных на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты по вопросам особо охраняемых природных территорий республиканского значения» граница заказника «Вымский» проходит по условной линии, проходящей вдоль обоих берегов реки Вымь на расстоянии 3 км от береговой линии, и по условным линиям, проходящим вдоль обоих берегов притоков реки Вымь первого порядка (реки Елва, Чисва, Ворыква, Койн, Шомвуква, Кедва) и второго порядка (реки Касьян-Кедва и Рысь-Кедва) на расстоянии 1 км от береговой линии.

В соответствии с пунктом 6.2 указанного постановления на территории заказника допускается любительское и спортивное рыболовство в установленном законом порядке.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с пунктом 14.4.5 которых при осуществлении рыболовства гражданам запрещается производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов водных биоресурсов до установления для них общего допустимого улова, или рекомендуемых объемов добычи (вылова), за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях. Попавшие в орудия добычи (вылова) указанные объекты должны немедленно с наименьшими повреждениями выпускаться в естественную среду обитания, а факт их поимки и выпуска регистрироваться в промысловом журнале.

Из пункта 81 указанных Правил следует, что при осуществлении любительского и спортивного рыболовства, промысловый размер хариуса в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Коми установлен в размере не менее 28 см.

Как усматривается из материалов дела, Щукин А.Г. 13 апреля 2019 в 11 часов 30 минут, находясь в границах государственного заказника республиканского значения - «Вымский» с координатами <№> производил лов рыбы зимней удочкой со льда реки Вымь, при этом были выловлены водные биологические ресурсы в виде хариуса европейского менее промыслового размера в количестве 88 штук размером: 21 см - 31 шт., 20 см - 15 шт., 22 см - 17 шт., 24 см - 10 шт, 23 см-15 шт.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность Щукина А.Г. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 39 от 27.06.2019 и № 35 от 13.04.2019, в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2019 Щукин А.Г. в объяснениях указал, что на р. Вымь выловил 88 рыбы хариуса менее промыслового размера, с нарушением согласен, вину осознает, при этом объяснения даны после разъяснения права не свидетельствовать против самого себя, предусмотренного статьей 51 Конституции РФ; протоколом об изъятии вещей и документов от 13.04.2019, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, где также стоит подпись Щукина А.Г. без каких-либо пояснений или замечаний; приемным актом орудия лова от 18.04.2019; актом об уничтожении изъятых водных биологических ресурсов от 15.04.2019; объяснениями свидетелей: ФИО6, ФИО7, показавших, что Щукин А.Г. как и свидетели рыбачил в районе железнодорожного моста, ведущего к бокситовому руднику, в заказнике «Вымский», выловил хариус, свидетеля ФИО8, показавшего, что из разговора с Щукиным А.Г. ему известно, что последний рыбачил на р. Вымь в границах заказнике «Вымский», выловил хариус.

При составлении протокола об административном правонарушении № 35 от 13.04.2019 Щукин А.Г. представился как Щукин Александр Николаевич, что явилось основанием для пересоставления протокола об административном правонарушении 27 июня 2019 года, в котором также было уточнено время совершения 13 апреля 2019 года административного правонарушения. Координаты места совершения правонарушения в протоколах об административных правонарушениях указаны одни и те же. В протоколе об административном правонарушении от 13.04.2019 кроме координат места совершения административного правонарушения указаны координаты места составления протокола об административном правонарушении, которые Щукин А.Г. в жалобе ошибочно указывает как координаты места совершения правонарушения.

Расхождение во времени совершения административного правонарушения, указанного в протоколах об административных правонарушениях от 13.04.2019 и 27.06.2019 не влечет за собой признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и отмену вынесенного обжалуемого постановления, поскольку не является существенным нарушением.

Протокол об административном правонарушении 27 июня 2019 года составлен в отсутствии Щукина А.Г., в адрес которого было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении- 11 час. 10 мин. 27.06.2019, <адрес>, каб. 209 –заказным письмом, которое Щукинам А.Г. не получено, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (<№>), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Протокол об административном правонарушении от 27.06.2019 в отношении Щукина А.Г. составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол от 27.06.2019 (взамен протокола от 13.04.2019) был составлен в отсутствии неявившегося Щукина А.Г.

Часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола от 27.06.2019 была направлена Щукину А.Г. по почте заказным письмом 28.06.2019, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (№ <№>), размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год со дня совершения административного правонарушения. К указанной категории административных правонарушений относится правонарушение, предусмотренное статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поэтому довод Щукина А.Г. о том, что по делу пропущен срок давности привлечения его к административной ответственности, несостоятелен, поскольку указанный срок в рассматриваемом случае исчисляется со дня совершения административного правонарушения-13 апреля 2019 года и на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Довод Щукина А.Г. о том, что протокол об административном правонарушении от 13.04.2019 был им подписан под угрозой возбуждения уголовного дела, является несостоятельным. При составлении протокола об административном правонарушении Щукину А.Г. под роспись были разъяснены права привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, и статьи 51 Конституции РФ, Щукин А.Г. указал место совершения правонарушения, которое записано с его слов в протоколе, при этом привлекаемое к ответственности лицо с содержанием протокола согласилось, каких-либо замечаний не отразило. Указанный довод расценивается как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Оснований не доверять сведениям, указанным свидетелями не имеется, поскольку их пояснения согласуются между собой и с материалами дела, последовательны, в связи с чем, мировой судья обоснованно признал их показания достоверными. Свидетели были предупреждены об ответственности по статье 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Щукина А.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения.

Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в минимально возможном размере.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 августа 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Щукина Александра Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу Щукина А.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В. Черникова