Решение по делу № 2а-4580/2019 от 14.11.2019

Дело №2а-4580/2019

64RS0046-01-2019-005994-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дядченко З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по Саратовской области, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области Дисалиевой Д.Ш. о признании бездействия незаконным,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области Дисалиевой Д,Ш. В обоснование требований указывает, что 07 мая 2019 года судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного документа от 01 марта 2019 года ВС №085999409, выданного мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г. Саратова, было возбуждено исполнительное производство №25710/19/64043-ИП в интересах взыскателя САО «ВСК» в отношении должника Борисова В.В., которое в нарушение требований ч.1 ст.36 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения не исполнено, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом – исполнителем в нарушение ст.64 того же закона не осуществлены, постановление об окончании производства не вынесено, что свидетельствует о допущенном судебным приставом – исполнителем бездействии.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовали.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона N 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с ч.ч.1,17 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.36 Закона 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8 ст.36 Закона 229-ФЗ).

В соответствии со ст.46 (п.3 ч.1) Закона №229-ФЗ если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Как следует из материалов исполнительного производства на основании поступившего в Ленинский РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области 07 мая 2019 года исполнительного листа по делу №2-237/2019, выданного мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г. Саратова в отношении должника Борисова В.В. о взыскании денежных средств в общем размере 43993 рубля в пользу САО «ВСК», и соответствующего заявления представителя данной организации 07 мая 2019 года судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области Кислицыной Н.С. было возбуждено исполнительное производство №25710/19/64043-ИП, о чем сообщено взыскателю.

В период с 07 мая 2019 года по ноябрь 2019 года по исполнительному производству производятся исполнительные действия, направленные на исполнение, в том числе, судебным приставом – исполнителем совершаются выходы по месту жительства должника, сделаны запросы в банки и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, приняты меры к объединению данного исполнительного производства с иными исполнительными производства в отношении должника Борисова В.В., сводному производству присвоен номер 17108/19/64043-СД.

В связи с неисполнением обязанностей по погашению задолженности должником в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В настоящее время в полном объеме исполнительный документ не исполнен.

Доводы о необходимости окончания исполнительного производства несостоятельны, поскольку факт невозможности взыскания по данному исполнительному документу на момент рассмотрения данного дела судом судебным приставом – исполнителем не установлен.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать о бездействии судебного пристава – исполнителя не имеется, а совокупность представленных доказательств по делу в целом позволяет суду прийти к выводу об отсутствии реального нарушения прав административного истца, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по Саратовской области, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области Дисалиевой Д.Ш. о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: