Решение по делу № 2а-484/2020 от 25.02.2020

К делу № 2а-484/2020                                           23RS0013-01-2020-000443-92

                                                        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                       26 февраля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Остроушко А.И.,

административного ответчика – Хулаева А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – Панафидина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к Хулаеву А.Н. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

                                                    установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хулаеву А.Н. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации и определения правового статуса.

    В обосновании иска указано, что Хулаев А.Н. <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 01.08.2017 приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 04.06.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Хулаеву А.Н., признано нежелательным. 19.09.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Хулаева А.Н. вынесено решение о депортации №. 29.11.2019 Хулаев А.Н. был освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН РФ по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Хулаева А.Н. не имеется, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным. 29.11.2019 в 18:45 Хулаев А.Н., на основании решения о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.09.2019 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5 на срок до 48 часов с момента доставление в указанное учреждение. Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 02.12.2019 Хулаев А.Н. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 27.02.2020). В отношении Хулаева А.Н. ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, пакет документов направлен в ГУВМ МВД России 19.12.2019 №, для принятия решения в соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> от 07.07.2012». Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении Хулаева А.Н. распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), в отношении Хулаева А.Н. вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания Хулаева А.Н. в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации, реадмиссии.

        В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края Панафидин М.В. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Хулаев А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

    В судебном заседании установлено, что Хулаев А.Н. <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

    Приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара от 01.08.2017 года осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    04.06.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Хулаеву А.Н., признано нежелательным.

    19.09.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Хулаева А.Н. вынесено решение о депортации №.

29.11.2019 Хулаев А.Н. был освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН РФ по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б) серия ЗТ №.

Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Хулаева А.Н. не имеется, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным.

29.11.2019 в 18:45 Хулаев А.Н., на основании решения о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.09.2019 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5 на срок до 48 часов с момента доставление в указанное учреждение.

    02.12.2019 г. решением Гулькевичского районного суда Хулаев А.Н. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 27.02.2020).

В отношении Хулаева А.Н. ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, пакет документов направлен в ГУВМ МВД России 19.12.2019 №, для принятия решения в соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> от 07.07.2012».

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Хулаева А.Н. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания Хулаева А.Н. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Хулаева А.Н. в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Хулаева А.Н. в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток..Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, реадмиссии, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Хулаеву А.Н. <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5 на срок до 60 суток, то есть до 27.04.2020 года включительно, для осуществления процедуры депортации, и определения правового статуса.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

Судья

Гулькевичского районного суда                                            О.С.Хайрутдинова