Решение по делу № 2-84/2019 от 25.02.2019

                                                                                                       Дело <№ скрыт>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                              02 апреля 2019 года.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Гаджибекова Ч.З.,

при секретаре – ФИО1,

с участием истца – и.о. прокурора <адрес скрыт> РД ФИО2 и представителя ответчика – ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ» ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес скрыт> ФИО2 к государственному бюджетному учреждению «Ахтынская центральная районная больница» о приостановлении деятельности врачебной амбулатории <адрес скрыт> до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора <адрес скрыт> ФИО2 обратился в районный суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Ахтынская центральная районная больница» об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интеренет» информацию об оказании платных услуг. В обоснование иска указывает, что по заданию прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности лечебными учреждениями <адрес скрыт>. Установлено, что врачебная амбулатория <адрес скрыт>, которая согласно п. 1.5 Устава государственного бюджетного учреждения РД «Ахтынская центральная районная больница», утвержденного министром здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ, является структурным подразделением (филиалом) ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ», осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии. ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ» осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной министерством здравоохранения РД ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-05-01-001293. Врачебная амбулатория <адрес скрыт> не включена в указанную лицензию как структурное подразделение, имеющее право осуществлять медицинскую деятельность. В связи с этим для осуществления медицинской деятельности врачебной амбулатории <адрес скрыт> необходимо получить соответствующую лицензию. Бездействие ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ», связанное с непринятием мер по получению лицензии на осуществления медицинской деятельности структурным подразделением - врачебной амбулатории <адрес скрыт> создает препятствия для оказания надлежащей квалифицированной медицинской помощи гражданам. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности способствует нарушению одного из основных принципов охраны здоровья, установленного п. 6 ст. 6 Федерального закона № 323-ФЗ, - принципа оказания качественной медицинской помощи.

В судебном заседании истец и.о. прокурора <адрес скрыт> ФИО2 иск поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска прокурора возражал, указывая, что приостановление деятельности врачебной амбулатории окажет препятствие на оказание медицинской помощи гражданам.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление и.о. прокурора основанным на законе и потому считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением лицами отдельных видов деятельности.

В соответствии с п.1 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации медицинскими организациями.

В соответствии с п. 3 указанного Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании, в том числе, первичной медико-санитарной помощи.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела при проведении прокуратурой <адрес скрыт> требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности лечебными учреждениями <адрес скрыт> установлено, что врачебная амбулатория <адрес скрыт> осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

В материалах дела отсутствует доказательства, подтверждающее обратное.

Представителем ответчика, доказательства, подтверждающие отсутствие указанных в иске нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности, при осуществлении своей деятельности врачебной амбулатории <адрес скрыт> в суд представлены не были.

Таким образом, установлено, что врачебная амбулатория <адрес скрыт> осуществляет свою деятельность без лицензии на осуществление медицинской деятельности, в связи с чем, иск и.о. прокурора <адрес скрыт> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск и.о. прокурора <адрес скрыт> удовлетворить.

Признать бездействие государственного бюджетного учреждения «Ахтынская центральная районная больница» по непринятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности структурным подразделением - врачебной амбулаторией <адрес скрыт> незаконным.

Приостановить деятельность врачебной амбулатории <адрес скрыт> до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Ахтынская центральная районная больница» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности структурным подразделением - врачебной амбулаторией <адрес скрыт>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                  Ч.З. Гаджибеков

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.