Решение по делу № 2а-53/2020 от 13.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2020           город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» и заинтересованного лица военного комиссариата городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области – Черных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гнатышиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васютина Михаила Вячеславовича к призывной комиссии Волчанского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Васютин М.В. обратился в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии Волчанского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу, указав, что на основании медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Волчанского городского округа от 24.10.2019 он признан годным к прохождению военной службы с категорией годности «Б» и был призван на военную службу. С указанным решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, поскольку оно вынесено на основании ошибочно установленной категории годности «Б». При наличии медицинских документов, свидетельствующих о непризывном заболевании, административный ответчик не направил его на дополнительное амбулаторное либо стационарное медицинское обследование при наличии жалоб на состояние здоровья и предоставляемых документов. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Волчанского городского округа от 24.10.2019 о призыве на военную службу.

Определением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 28.11.2019 административное дело по административному иску Васютина Михаила Вячеславовича к призывной комиссии Волчанского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу передано по подсудности в Карпинский городской суд Свердловской области, которое принято к производству 13.01.2020.

Административный истец Васютин М.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военного комиссариата Свердловской области» и заинтересованного лица военного комиссариата городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области, Черных Е.Н. в судебном заседании с административным иском не согласилась, при этом пояснила, что Васютин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области с 21.02.2014. В ходе мероприятий проведения призыва граждан на военную службу, 15.10.2019 Васютин М.В. был вызван в военный комиссариат городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области для прохождения медицинского освидетельствования, получив при явке направления на анализы и исследования (<данные изъяты>). 17.10.2019 истец явился за получением повестки на 24.10.2019. Васютиным М.В. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого 24.10.2019 решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и с присвоением категории годности Б3- годен к военной службе с незначительными ограничениями. На момент проведения медицинского обследования, административный истец представлял документы, подтверждающие наличие у него <данные изъяты> однако, на основании данных документов и имеющихся заболеваний граждане подлежат призыву на военную службу. Согласно материалам личного дела, Васютин М.В. с 30.09.2019 по 04.10.2019 проходил лечение <данные изъяты> в <данные изъяты>. Во время лечения истец прошел полное обследование. Имеются результаты исследования: ЭКГ от 15.10.2019, общий анализ мочи от 16.10.2019, общий анализ крови от 16.10.2019, рентгенография от 16.10.2019. Во время медицинского освидетельствования специалистами призывной комиссии, были оценены результаты данных анализов, как соответствующие норме и не указывающие на наличие каких-либо заболеваний препятствующих несению военной службы. В случае, если результаты анализов не соответствовали норме, то Васютин М.В. был бы направлен на повторные исследования, а решение о его категории годности пересмотрено. Обязанность в направлении призывника     на дополнительное медицинское обследование возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Представленные Васютиным М.В. медицинские документы, по мнению призывной комиссии, являлись достаточными для вынесения заключения о годности к военной службе в отношении истца в ходе заседания призывной комиссии. Предполагается, что не было, необходимости в направлении на дополнительное медицинское обследование. Кроме того, определение категории годности к военной службе и рассмотрение показателей по состоянию здоровья, а так же соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей имеющих соответствующее образование квалификацию и специальные познания, ввиду того, что заявитель не обладает специальными познаниями в области медицины, соответственно доводы, изложенные в административном иске о не правильном определении категории годности являются не состоятельными. По указанным доводам считает решение призывной комиссии законным и обоснованным, принятым с соблюдением процедуры принятия решения. Кроме того, 31.12.2019 года решение призывной комиссии о призыве на военную службу Васютина М.В. отменено (протокол ПК «Свердловской области №32 от 31.12.2019). Призыв перенесен на весну 2020 года.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации, которые несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок несения военной службы определяется Законом «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998. Названным законом предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22).

Статья 26 этого Закона устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункты 1, 5 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно Положению о призыве на военную службу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).

В соответствии со статьей 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Установлено, что Васютин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Краснотурьинск и Карпинск Свердловской области с 21.02.2014.

24.10.2019 Васютин М.В. после прохождения медицинского стационарного обследования и повторного медицинского освидетельствования был признан решением призывной комиссии годным к военной службе, категория годности определена «Б» с показателем предназначения - 3 в соответствии с «Расписанием болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 № 565, то есть, признан годным к венной службе с незначительными ограничениями (Приложение «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу /военные сборы/, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации»).

Административным истцом заявлены требования о признании указанного решения незаконным.

Как следует из представленной в материалы дела Выписки из протокола призывной комиссии ГО Карпинск № 12 от 31.12.2019, решение призывной комиссии о призыве Васютина М.В. на военную службу от 24.10.2019 отменено в связи с выполнением установленной для Свердловской области нормы призыва. Призыв перенесен на весну 2020 года (Протокол ПК «Свердловской области» №32 от 31.12.2019).

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска о признании решения незаконным по причине отмены оспариваемого решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васютина Михаила Вячеславовича к призывной комиссии Волчанского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2020.

Председательствующий:

Копия верна.