Решение по делу № 2-602/2019 от 24.06.2019

№2-602/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 15 августа 2019 года

Буйнакский районный суд РД в составе:

председательствующего – судьи Омарова А.О.,

при секретаре судебного заседания Атаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства к Салипов Ю.С., о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения,

установил:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства в лице своего представителя Егорова С.П. (доверенность №84 от 03.08.2018 г.) обратилось в суд с иском к Салипову Ю.С., о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 декабря 2018 года на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. Киров), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ Упрдор «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от 26.04.2016) при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM 13-440», государственный регистрационный знак О854ОЕ 190, пневматическая подвеска, 1-ая ось одиночная односкатная, 2-ая ось одиночная двускатная, полуприцеп марки «SCHMlTZ-SKO-24», государственный регистрационный знак AM706439, пневматическая подвеска, оси одиночные односкатные, объединены в строенную группу осей, владельцем которого, согласно представленному водителем свидетельству о регистрации транспортного средства является Салипов Ю.С..

В связи с нарушением ответчиком предельно допустимых ограничений по полной массе и нагрузке на ось, в отношении ответчика государственным инспектором Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - государственным инспектором МУГАДН) был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно акту № от 14.12.2018г. фактическая полная масса транспортного средства - тягача марки « ВОЛЬВО FH 13-440» и полуприцепа марки «SCHMITZ-SKO-24» составила 46,96 т., допустимая - 40,00 т. фактическая, с учетом погрешности - 46,50 т., превышение - 6,5 т.

Допустимые нагрузки на оси составили: первая ось - 9 т.; вторая ось - 10 т.; третья ось - 7,5 т.; четвертая ось - 7,5 т.; пятая ось - 7,5 т.

Перегруз на оси составил: вторая ось - 4,22 т.; четвертая ось - 1.83 т.; пятая ось -2,5 т.

Согласие с фактом правонарушения подтверждается подписанием акта водителем транспортного средства.

Размер вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения «Вятка» по акту № 283 от 14.12.2018, согласно расчету истца составил 73 468 рублей 21 копейка.

27.05.2018 в адрес Салипова Ю.С. была направлена претензия № 377, об уплате суммы причиненного ущерба, которая оставлена ответчиком без рассмотрения, требования истца - без удовлетворения. До настоящего времени оплата не произведена.

Просит суд взыскать с Салипов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФКУ Упрдор «Прикамье» в счет возмещения вреда автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесною груза сумму ущерба в размере 73 468 (семьдесят три тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 21 копейка.

Представитель истца ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает рассмотрению дела в заочном порядке.

Ответчик Салипов Ю.С., надлежащим образом извещенный, о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1.3. Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства», функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 года № 374), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а так же функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Исходя из определения казенного учреждения, следует, что ФКУ Упрдор «Прикамье» уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Также, согласно п. 3.3.10 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» вправе осуществлять проведение соответствующей претензионо-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы, в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казанное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 6 ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.1 Приказа Росавтодора от 16.04.2013 № 94 «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета», (изданного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 955 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»), за Истцом закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации суммы в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Таким образом, истец является уполномоченным лицом на взыскание с ответчика вреда, причиненного вышеуказанным автомобильным дорогам федерального значения провозом тяжеловесного груза.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 года 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    В силу п.1 ст.1064, п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2018 года водитель Салипов Ю.С. управляющий транспортным средством марки «ВОЛЬВО FM 13-440», с государственным регистрационным знаком О854ОЕ регион 190, с полуприцепом марки «SCHMlTZ-SKO-24», государственный регистрационный знак AM706439, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортного средства.

Согласно свидетельств о регистрации права 05 23 № и 0545 № транспортного средства №№, РЭО -1 МРЕО ГИБДД МВД РД, транспортное средство марки «ВОЛЬВО FM 13-440», с государственным регистрационным знаком О854ОЕ регион 190, с полуприцепом марки «SCHMlTZ-SKO-24», регистрационный знак AM 706439, принадлежит Салипов Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Службой весового контроля Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области на контрольном пункте Р-176 «Вятка» км. 14+500 (подъезд к г.Киров) по факту взвешивания составлен акт №283 от 14.12.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Данный акт подписан водителем Салиповым Ю.С. в графе «объяснение водителя» имеется запись «ознакомлен».

Согласно отчета о превышении допустимых нагрузок и расчета размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам РФ, составленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ №934 от 16.11.2009г., Постановлением Правительства РФ №272 от 15.04.2011г., Постановлением Правительства РФ №590 от 28.06.2016г. размер причиненного вреда составил 73 468,21 рублей.

    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 28.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлен в «Правилах возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. №934, пунктом 2 указанных правил установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.3Правил).

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (п.5 б Правил).

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством, превышающим предельные допустимые нагрузки, при перевозке грузов в период введения временного ограничения движения.

В претензии от 27.05.2019г. №377 истец потребовал от ответчика возместить добровольно, причиненный транспортным средством вред в размере 73 468 рублей 21 коп., в течение 10 дней с момента получения претензии.

Невозмещение ответчиком суммы ущерба в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно расчету истца размер ущерба, причиненного автомобильной дороге, составляет 73 468 рублей 21 коп. Данный расчет проверен и принят судом.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что действительно транспортным средством ответчика был причинен вред автомобильным дорогам регионального значения Кировской области, размер которого составил 73 468 рублей 21 коп. Материалы дела не содержат доказательств, опровергающих данные фактические обстоятельства.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 2 404 (две тысячи четыреста четыре) рублей 05 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» к Салипов Ю.С., о возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов - удовлетворить.

Взыскать с Салипов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФКУ Упрдор «Прикамье» в счет возмещения вреда автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза сумму ущерба в размере 73 468 (семьдесят три тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 21 коп.

Взыскать в доход государства с Салипов Ю.С. государственную пошлину в размере 2 404 (две тысячи четыреста четыре) рубля 05 коп.

В соответствии со ст. 237 ГПКРФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Отпечатано в совещательной комнате.