Решение от 18.10.2017 по делу № 21-1463/2017 от 13.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

18 октября 2017 года г.Уфа РБ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием Мокрушиной С.В. – защитника ООО «Коммунальщик»,

в отсутствие представителя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 05.10.2017 г. согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Коммунальщик» Казанцева Л.П. на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2017 г., которым

постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Абсалямова Т.А. от 11 июля 2017 года №33-АТ, вынесенное в отношении
ООО «Коммунальщик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Коммунальщик» Казанцева Л.П. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Абсалямова Т.А. от 11 июля 2017 года №33-АТ юридическое лицо - ООО «Коммунальщик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор
ООО «Коммунальщик» Казанцев Л.П. подал жалобу в суд.

21 сентября 2017 года судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор
ООО «Коммунальщик» Казанцев Л.П. выражает несогласие с решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2017 года и постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Абсалямова Т.А. от 11 июля 2017 года №33-АТ (далее Белорецкий ТК Минприроды РБ), считая их незаконными и подлежащими отмене, производство по делу прекращению.

В судебном заседании защитник ООО «Коммунальщик» Мокрушина С.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Белорецкого ТК Минприроды РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО «Коммунальщик» Мокрушину С.В., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей межрайонного суда установлено, что Белорецким ТК Минприроды РБ по заданию Башкирской природоохранной прокуратуры 15 и 19 июня 2017 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства юридическим лицом ООО «Коммунальщик», который осуществляет содержание и обслуживание МКД №...а по адрес РБ и им заключен договор №... от дата с ООО «...» оказания услуг по откачке, вывозу и очистке сточных вод из жилого адрес, отведение которых осуществляется в выгреб, расположенный в 35-40 м от домов. Проверкой выявлено, что дата выгреб для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод от домов №№...,... по адрес переполнен, происходит излив сточных вод на рельеф местности, стекание в котлован в 20 м от дома, который заполнен водой с характерным фекальным запахом. дата при отборе проб почвы выявлено высокое содержание аммония обменного, превышающего значение на контрольном участке в точках отбора в 41,47 раз и в 2 раза; азота нитратного в 2,3 и 1,7 раз, нитритов в 3,1 раза. Нарушение возникло в результате недостаточного контроля со стороны ООО «Коммунальщик» за качественным исполнением договорных отношений на откачку и вывоз сточных вод ООО «...», а также ввиду несвоевременной подачи дополнительной заявки ООО «...» на откачку переполненного выгреба.

Таким образом, в результате ведения своей деятельности ООО «Коммунальщик» оказывается негативное воздействие на окружающую среду, но юридическим лицом ООО «Коммунальщик» не ведется учет образованных и переданных ООО «...» отходов (осадков) из выгребной ямы. Журнал учета на момент проверки не предоставлен.

В соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади и на почву запрещается.

Таким образом, ООО «Коммунальщик» не обеспечило соблюдение требований природоохранного законодательства, допустило излив сточных вод на рельеф местности, растекание по земельному участку в районе домов №№...,... по адрес, в результате чего произошло загрязнение земли, ухудшение его качества по азоту нитратному, аммонию обменному и нитритам, тем самым ООО «Коммунальщик» нарушило экологические требования природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, загрязняя окружающую среду (ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об о░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░»).

░ ░░░░ ░.2 ░░.2.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №29-░░ ░░ 30 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19.06.2017 ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.06.2017 ░., ░░░░░░░░░ №221 ░░ 20.10.2016 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ «...», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 19.06.2017 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.3.1,3,5,4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2017 ░., ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.7 ░.1 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░ №21-1463/2017