Решение по делу № 2[1]-1432/2019 от 15.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук                         25 июля 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.

с участием представителя истца Захаровой А.А., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова С.Н. к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников С.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. На земельном участке располагался жилой дом, принадлежащий истцу на основании договора купли-продажи от ** ** ****. Указанный жилой дом пришел в ветхое, непригодное для проживания состояние, в связи, с чем в ** ** **** году истец построил новый дом. Разрешение на строительство жилого дома им получено не было. Он предпринимал меры для получения разрешения на строительство, однако ему Отделом архитектуры и градостроительства МО Бузулукский район в выдаче разрешения на строительство было отказано, в связи с завершением строительства жилого дома. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, литер <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Овчинников С.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Захарова А.А., заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области своего представителя в суд не направила, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, не возражают в удовлетворении исковых требований, при условии предоставления истцом заключений о соответствии объекта недвижимости противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, и при условии, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Овчинникову С.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от ** ** ****, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ** ** **** и архивной выпиской № от ** ** **** из распоряжения главы администрации Елшанского сельсовета от ** ** **** № «О предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства».

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом от ** ** **** следует, что Овчинникову С.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № лицевого счета № за <адрес> гг. сделана запись на основании акта купли-продажи от ** ** ****.

Согласно справке АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» №-сф№ от ** ** ****, инвентаризационная стоимость домовладения литер А, инвентарный №, жилой дом одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> рублей.

На основании технического паспорта от ** ** **** на объект индивидуального жилищного строительства следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: назначение – жилой дом, фактическое использование – по назначению, год постройки – ** ** ****, общая площадь – <данные изъяты>.

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства МО Бузулукский район от ** ** **** № следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Елшанскский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Елшанскский сельсовет от 28.05.2014г. № 156 (с внесенными изменениями от 28.12.2016г. № 51) (далее - Правила), участок находится в территориальной зоне Ж-1. Зона усадебных и блокированных жилых домов. Основными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости.

Из представленных документов усматривается, что истцом на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом литер А, общей площадью 93,2 кв.м., без необходимой разрешительной документации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» в лице директора Кожевникова С.Ю. в своем заключении № от ** ** **** сообщает, что на момент обследования жилой дом (общая площадь 93,2 кв.м), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требования пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.05.2019 года №56-20-16/08-01-1419-2019, результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район с. Елшанка Первая ул. Климовка, д. 37, соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологический требования к условиям проживания в жилвы зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологический требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

АНО «НО ПРОГРЕССИВА» в лице директора А.В.Космачева в своем заключении №.2019 от ** ** **** сообщает, что общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, общей площадью 93,2 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> оценивается как Работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца по требованиям к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:    

Исковое заявление Овчинникова С.Н. к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Овчинниковым С.Н., ** ** **** года рождения, право собственности на жилой дом литер А, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-1432/19, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.