Решение по делу № 2а-1011/2016 от 31.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №2а-1011/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2016 года                                        г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.

при секретаре Петровой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центральной акцизной таможни к Ильиной Л.П. о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Центральная акцизная таможня обратилась в суд с административным иском к Ильиной Л.П. о взыскании таможенных платежей и пени, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ильиной Л.П. на территорию Российской Федерации ввезен автомобиль марки <данные изъяты>, VIN№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Срок доставки транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство в таможенные органы доставлено не было. Ильиной Л.П. ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган направил требование № об уплате не позднее 15 дней со дня вручения требования неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Определением Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.11).

Впоследствии решением Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ утраченное судебное производство по гражданскому делу по иску Северо-Западной акцизной таможни к Ильиной Л.П. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени за счет имущества налогоплательщика, по которому Киришским городским судом Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение, которым суд определил «производство по делу по иску Северо-Западной акцизной таможни к Ильиной Л.П. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени за счет имущества налогоплательщика прекратить в связи с отказом истца от иска» было восстановлено (л.д.86-89).

Определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда ДД.ММ.ГГГГ была удовлетворена частная жалоба Северо-Западной акцизной таможни, определение Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по данному делу было прекращено в связи с отказом истца от иска, отменено, дело направлено в Киришский городской суд для рассмотрения по существу (л.д.140-143).

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил заявленные требования, просил в соответствии со ст.286 КАС РФ взыскать с ответчика сумму таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.165-167).

Представитель административного истца Центральной акцизной таможни в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о том, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.200).                         

Административный ответчик Ильина Л.П. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

В адрес регистрации ответчика неоднократно направлялись извещения о времени и месте слушания дела, иная судебная корреспонденция (л.д. 67,92,112,127,145,155,156,163,179,187,205).

Согласно ст.6 КАС РФпринципами административного судопроизводства являются, в том числе, равенство всех перед законом и судом; состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Из сведений, представленных УФМС по СПб и ЛО в Киришском районе (л.д. 162), усматривается адрес регистрации административного ответчика - <адрес>, судом достоверно установлено, что административный ответчик проживает по указанному адресу, поскольку по указанному адресу он получал судебную корреспонденцию (л.д.127).

Из акта МП «Жилищное хозяйство» МО «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент посещения <адрес> Ильина Л.П. в ней проживает (л.д. 197).

Положения статьи 45 КАС РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно части 6 указанной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (часть 2 статьи 100 КАС РФ).

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика, не представившего доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших ему получать почтовую корреспонденцию по адресу постоянной регистрации по месту жительства, следует расценивать как уклонение от получения судебных извещений, что является его волеизъявлением при осуществлении ответчиком своих процессуальных прав, а потому в соответствии со ст.151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФзаявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ, а в части, не урегулированной главой 23 Таможенного кодекса РФ, - в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ.

Предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

В соответствии со ст. 319 Таможенного кодекса РФ при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы;

при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 года N 718 предназначение товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 348 Таможенного кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 Таможенного кодекса РФ.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 Таможенного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 361 Таможенного кодекса РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Таможенного кодекса РФ.

Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Судом установлено и документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильиной Л.П. на территорию Российской Федерации ввезен автомобиль марки <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Установлено также, что при перемещении транспортного средства через таможенную границу Ильиной Л.П. подавалась декларация с обязательством доставить груз в Санкт-Петербургскую таможню (л.д.12-13).

Срок доставки транспортного средства в таможенные органы установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство в таможенные органы доставлено не было.

В соответствии со ст.90 Таможенного кодекса РФ действовавшего на момент образования задолженности, в случае недоставки товаров в таможенный орган назначения перевозчик обязан оплатить ввозные таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 319 Таможенного кодекса РФ действовавшего на момент образования задолженности, при перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы.

Согласно пункту 2 ст. 348 Таможенного кодекса РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

Общие правила начисления и уплаты пеней, касающиеся момента начисления пеней, момента прекращения начисления пеней, ставка исчисления пеней соответствуют требованиям ст. 75 НК РФ.

В соответствии с положениями п.2 ст.349 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент образования задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой

ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таможенным органом были начислены пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Ильиной Л.П. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате не позднее 15 дней со дня вручения требования неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Направленное таможней требование об уплате таможенных платежей административным ответчиком добровольно исполнено не было.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Ильина Л.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, копию постановления получила лично (л.д.61-63).

Расчёт взыскиваемой суммы пеней, представленный истцом, в отсутствие опровергающих доказательств со стороны ответчика, как того требует ст.62 КАС РФ, судом оценивается как достоверный и принимается в соответствии с требованиями ст.61 КАС РФдопустимым доказательством.

При имеющихся обстоятельствах и в соответствии с приведенными нормами права суд находит требование административного истца о взыскании с административного ответчика неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

Обсуждая требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения Киришским городским судом Ленинградской области, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.350 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент образования задолженности, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (в ред. Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ, от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ).

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (в ред. Федерального закона от 09 июля 1999 года N 154-ФЗ).

3. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (в ред. Федерального закона от 09 июля 1999 года N 154-ФЗ).

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (в ред. Федеральных законов от 09 июля 1999 года N 154-ФЗ, от 23 июля 2013 года N 248-ФЗ).

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (в ред. Федеральных законов от 09 июля 1999 года N 154-ФЗ, от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ).

Однако, административным истцом не представлено доказательств выставления требований административному ответчику с учетом вышеуказанных норм закона об уплате пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения Киришским городским судом Ленинградской области, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в данной части и об отказе административному ответчику в удовлетворении заявленного требования о взыскании с административного ответчика пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения Киришским городским судом Ленинградской области, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требование Центральной акцизной таможни удовлетворить частично.

Взыскать с Ильиной Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Центральной акцизной таможни таможенные платежи в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка, всего взыскать <данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копейку.          

Взыскать с Ильиной Л.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд течение месяца.

Судья