Решение по делу № 2-307/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-307/2015

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2015 года

В окончательной форме решение изготовлено 2 ноября 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 29 октября 2015 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Дурягиной И.Д.,

при секретаре Седовой М.В.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Кичменгское Томиловой З.А., ответчика Ворошилов А.А., представителя ответчиков Ворошилов А.А., Ворошилов А.А., Петряшова Т.А., Ворощилов Я.А. - Васильевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Кичменгское к Ворошилов Ю.А., Ворошилов С.А., Ворошилов А.А., Ворощилов Я.А., Петряшова Т.А., Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А., Макарова А.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли Ворошилов А.А., З.В.Ю.,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Кичменгское обратилась в суд с иском к Ворошилов Ю.А., Ворошилов С.А., Ворошилов А.А., Ворощилов Я.А., Петряшова Т.А., Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли Ворошилов А.А., З.В.Ю.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было вынесено постановление № 166 от 21.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям сельскохозяйственного кооператива «Искра» земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлены земельные участки (паи). Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 269 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,77 га, что составляет 130,7 б/га каждая. Земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:215, площадью 52532000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Кичменгское Кич-Городецкого района Вологодской области. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация сельское поселение Кичменгское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в районной газете «Заря Севера» от 14 июля 2011 года № 77. С момента публикации с 14.07.2011 года до 07.11.2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации сельского поселения Кичменгское № 115 от 22.11.2011 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей).

Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области № 166 от 21.06.1994 Ворошилов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшему по адресу: <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок (пай) в размере 7,77 га в общей долевой собственности. Наследниками после смерти Ворошилов А.А. является его супруга З.В.Ю., которая считается умершей, дети умершего – ответчики по делу.

Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области № 166 от 21.06.1994 З.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок (пай) в размере 7,77 га в общей долевой собственности. Наследниками после смерти З.В.Ю. являются дети умершей – ответчики по делу.

В связи с изложенным истец просит суд признать право муниципальной собственности за сельским поселением Кичменгское на земельные доли Ворошилов А.А., З.В.Ю. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:215, размером 7,77 га каждая, что соответствует 130,7 баллогектарам каждая, прекратить право собственности на земельную долю за умершими.

Определением Кичменгско-Городецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Макарова А.А..

Представитель истца администрации сельского поселения Кичменгское, начальник отдела по земельным и имущественным отношениям администрации сельского поселения Кичменгское по доверенности Томилова З.А., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, кроме опубликования в районной газете, был размещен на информационных щитах в здании администрации сельского поселения Кичменгское, а также на здании магазина Городецкого сельпо в <адрес> с согласия его председателя С.В.М.; официального сайта администрации в информационной телекоммуникационной сети Интернет в наличии тогда не было. Подтвердила доводы ответчика Ворошилов А.А., что свои земельные доли Ворошилов А.А., З.В.Ю. сдавали в аренду для колхозных нужд.

Ответчик ВорошиловВорошилов А.А. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что знал о том, что его отцу Ворошилов А.А., матери З.В.Ю. было выделено по земельной доле по СПК «Искра». Родители в браке не состояли. После смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также после смерти матери, умершей 21.04.2006г., обратился совместно с братом Ворошилов Н.А. к нотариусу с заявлением о принятии наследства, к наследованию заявлена наряду с другим имуществом и земельная доля каждого из родителей в праве общей долевой собственности СПК «Искра». Поскольку у его родителей вместе с ним было 8 братьев и сестер, все одновременно не смогли собраться и обратиться к нотариусу с заявлением, чтобы выразить свою волю относительно принятия наследства или отказа от наследства, поэтому свидетельство о праве на наследство выдано не было. При этом считает, что после смерти как отца, так и матери, принял наследство, поскольку принял меры по сохранности наследственного имущества, продолжая после их смерти проживать в квартире, где ранее жили родители, организовал совместно с братьями и сестрами похороны отца, матери, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В настоящее время имеет намерение получить свидетельство о праве на наследство на земельные доли родителей, в подтверждение чего представил в суд оформленную на представителя Васильеву М.А. доверенность, идет сбор необходимых документов. Родители при жизни сдавали свои земельные доли в аренду колхозу, тем самым распоряжались земельными долями, намерения пользоваться земельными долями родителей имеет и он сам.

Ответчики Ворощилов Я.А., Петряшова Т.А., Ворошилов А.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, их интересы в судебном заседании представляет по доверенности Васильева М.А.

Представитель ответчиков Ворошилов А.А., Ворошилов А.А., Петряшова Т.А., Ворощилов Я.А. - Васильева М.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска администрации сельского поселения Кичменгское отказать. Подтвердила доводы, указанные ответчиком ВорошиловВорошилов А.А. в обосновании позиции по делу. Пояснила, что в материалах дела имеется выписка из похозяйственной книги по хозяйству, в котором проживали родители ответчиков, подтверждающая, что после смерти З.В.Ю. и Ворошилов А.А. их дети приняли меры по сохранности наследственного имущества, продолжая после смерти родителей проживать в квартире, где ранее жили родители, кроме того, организовали похороны отца, матери. Ворошилов Н.А. и Ворошилов А.А. обращались к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако неверно сориентировались в правовой ситуации, дожидаясь одновременного приезда братьев, сестер, в то время как можно было получить от них заявления о принятии наследства или об отказе от наследства, оформленные у нотариуса по месту своего жительства, в связи с чем процедура получения свидетельства о праве на наследство не была доведена до конца. В настоящее время собираются документы для вступления в права наследования на земельные доли родителей.

Ответчик Ворошилов Ю.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, представил в адрес суда заявление, согласно которому с иском не согласен, братья и сестры имеют намерение оформить земельные доли родителей в собственность, просил о рассмотрении дела в его отсутствие по причине трудовой занятости.

Ответчик Ворошилов С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, представил в адрес суда заявление, согласно которому с иском не согласен, не возражает против вступления в наследственные права Ворошилов А.А., Ворощилов Я.А., Петряшова Т.А., Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А., просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил листок нетрудоспособности.

Ответчики Ворошилов Н.А., Макарова А.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где указал, что рассмотрении данного спора оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было вынесено постановление № 166 от 21.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям сельскохозяйственного кооператива «Искра» земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым каждому члену-учредителю с/х кооператива «Искра» предоставлен земельный участок (пай) в общей долевой собственности без выделения в натуре в количестве 130,7 баллогектаров согласно приложению, постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать членам-учредителям с/х кооператива «Искра» свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В приложенном к постановлению списке лиц, имеющих право на получение земли по СХК «Искра» Кич-Городецкого района, значатся за номером 5 Ворошилов А.А., 1944 года рождения, за номером 6 – З.В.Ю., 1950 года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании представленных документов судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:215, общей площадью 52532000 кв.м., расположен на территории Кичменгского сельского поселения Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами ст. 12.1 указанного выше ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрацией Кичменгского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в Кичменгско-Городецкой районной газете «Заря Севера» № 77 (10805) от 14 июля 2011 года, размещен на информационных щитах в здании администрации сельского поселения Кичменгское, на здании магазина <данные изъяты> в <адрес>. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:17:0000000:215 путем опубликования в Кичменгско-Городецкой районной газете «Заря Севера» № 107 (10835) от 22 сентября 2011 года были уведомлены о дате проведения общего собрания-03 ноября 2011 года, на повестке дня которого был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации и до 03 ноября 2011 года, т.е. до дня проведения общего собрания, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или земельные доли, им принадлежащие, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

03 ноября 2011 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:17:0000000:215. При общем количестве участников долевой собственности 228, на собрании присутствовало — 9 участников, что составило 3,9% от общего числа. В связи с чем общее собрание было неправомочно для принятия решений, поставленных на повестку дня.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был вправе утвердить такой список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация сельского поселения Кичменгское постановлением «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список. Ворошилов А.А., З.В.Ю. вошли в указанный список.

Из сообщения нотариуса по нотариальному округу <адрес> К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело № к имуществу Ворошилов А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ В наследственном деле имеются заявления о принятии наследства от сыновей умершего Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А.. К наследованию заявлена наряду с другим имуществом земельная доля в общей долевой соственности СПК «Искра» <адрес>. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось, наследственное дело открыто.

Из сообщения нотариуса по нотариальному округу <адрес> К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело № к имуществу З.В.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ В наследственном деле имеются заявления о принятии наследства от сыновей умершего Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А.. К наследованию заявлена наряду с другим имуществом земельная доля в общей долевой соственности СПК «Искра» <адрес>. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось, наследственное дело открыто.

Согласно справке администрации сельского поселения Кичменгское от ДД.ММ.ГГГГ № с Ворошилов А.А., 1944 г.р., на дату смерти 05.03.2002г. по адресу: <адрес> были записаны и проживали: жена З.В.Ю., сыновья Ворощилов Я.А., Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А., Ворошилов А.А., дочь Ворошилова Т.А..

Согласно справке администрации сельского поселения Кичменгское от ДД.ММ.ГГГГ № с З.В.Ю., 1950 г.р., на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> были записаны и проживали: сыновья Ворощилов Я.А., Ворошилов А.А., Ворошилов Н.А., Ворошилов А.А., дочь Ворошилова Т.А..

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности в праве общей долевой собственности Ворошилов А.А., З.В.Ю. на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Право наследования гарантируется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 77).

В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что ответчики Ворошилов Н.А., Ворошилов А.А. обращались к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти их родителей, наследственное дело открыто. Ответчиками, выразившими свое мнение лично, либо через представителя, являющимися наследниками первой очереди, заявлено о притязаниях на наследственное имущество. В силу вышеприведенных положений закона исковые требования администрации сельского поселения Кичменгское удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> на земельную долю Ворошилов А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю З.В.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,77 га каждая, соответствующую 130,7 баллогектарам каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:215, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 52532000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекращении права собственности Ворошилов А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, З.В.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю каждого площадью 7,77 га каждая, соответствующую 130,7 баллогектарам каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:215, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 52532000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Д. Дурягина