Решение от 28.02.2019 по делу № 2-1-126/2019 от 30.11.2018

№ 2-1-126/2019

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., истца Крутикова А.М., третьего лица Крутиковой Г.В., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутикова А. М. к Органам местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ», «Администрация МО Красноуфимский округ» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Крутиков А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением <****> сельского Совета народных депутатов от <дата> ему с родным братом ФИО6 под строительство индивидуального жилого дома был отведен земельный участок общей площадью 0,2 га.

Во исполнение данного решения <****> малым Советом от <дата> для ведения личного подсобного хозяйства ему был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>.

<дата> между ним и ФИО6, с одной стороны, и органом архитектуры и градостроительства администрации Красноуфимского района, в лице главного архитектора ФИО3 заключен типовой договор о возведении индивидуального двухквартирного жилого дома, который фактически был возведен в <дата> г.

Условием договора (пункт 15) была предусмотрена сдача жилого дома по окончании строительства государственной приемочной комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов. При этом дом считался принятым в эксплуатацию после утверждения материалов приемочной комиссии местного Совета народных депутатов. После исполнения условий договора по возведению дома в полном объеме, у него возникло право на получение части дома (квартиры) в собственность.

В силу ряда причин дом не был принят в эксплуатацию, однако его семья продолжала в нем проживать. В дальнейшем полномочия органов местного самоуправления, связанные с приемом дома в эксплуатацию были упразднены, в связи с чем, у него возникла проблема с регистрацией права собственности жилого помещения.

Договорные обязательства по договору от <дата> им выполнены в полном объеме. Часть жилого дома находится на кадастровом учете, ей присвоен кадастровый №1-109/2014. Дом соответствует градостроительным требованиям, находится на принадлежащем ему земельном участке. Между ним заключены договоры на оказание коммунальных услуг, жилое помещение подключено к энергоснабжению.

Истец полагает, что невозможность ввода объекта в эксплуатацию и передачи жилого помещения по изложенным выше обстоятельствам и отсутствием регистрации права собственности влечет нарушение его прав на получение результата созданной для себя вещи в условиях, когда строительства объекта выполнено в полном объеме.

Истец просит признать за ним право собственности на обособленную часть жилого дома общей площадью 85 кв.м, с кадастровым номером №1-109/2014, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области» и Управления Росреестра по Свердловской области в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика.

В судебном заседании истец Крутиков А.М. поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Третье лицо Крутикова Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования и пояснила, что этот дом они построили вместе с братом мужа, который зарегистрировал свое право собственности на свою часть дома. Им в регистрации права отказывают, при этом только в устной форме, поскольку никаких заявлений они не писали. Причины отказа ей не известны, все отправляют в суд.

Третье лицо Крутиков В.М. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений против иска в суд не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости - помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №1-109/2014, общей площадью 85,0 кв.м. Права на вышеуказанный объект в ЕГРН не зарегистрированы. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв из которого следует, что в результате рассмотрения заявления от <дата> №1-109/2014 и технического плана помещения, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием помещения в виде обособленной части жилого дома, в государственный кадастр недвижимости (с <дата> ЕГРН) внесены сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера №1-109/2014.

Поскольку разрешение вопросов, являющихся предметом исковых требований, не относится к компетенции Филиала, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя Филиала.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером

№1-109/2014 внесены в ЕГРН <дата> в рамках исполнения приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Приказ).

В соответствии с пп. 1 п. 5 Приказа одним из источников для включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости являются сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Сведения об объекте недвижимости внесены в соответствии

с информацией, переданной Управлением Росреестра по <адрес>: вид объекта - помещение; наименование - Часть жилого дома. Площадь: общая 82.4 кв.м. Назначение: жилое; площадь - 82.4 кв.м.

Закон о регистрации не предусматривает такой вид объекта недвижимости как часть жилого дома.

Позиция Департамента недвижимости Минэкономразвития России по вопросу назначения здания для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав изложена в письме 20.04.2017 №ОГ-Д23- 4621 (далее - Письмо).

Согласно Письму «Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона о регистрации).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу положений ч. 7 ст. 41 Закона о регистрации.

Следует учитывать, что разрешение на строительство (реконструкцию) в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации выдается в целом в отношении всего объекта капитального строительства, даже если в результате такой реконструкции будет изменена только его часть.

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленных истцом требований частично, при этом руководствуется следующим.

На основании ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к одному из способов защиты гражданских прав отнесено признание права.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности установлены ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору установлен ст.233 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом", следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением <****> сельского Совета народных депутатов от <дата>. истцу Крутикову А.М. и его брату ФИО6 отведены земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.

<дата>. Крутиковы А.М. и В.М. заключили договор с муниципалитетом о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью 2000 кв.м. в <адрес>

Согласно плана земельного участка, приложенного к указанному договору, земельный участок был предоставлен под строительство двухквартирного индивидуального жилого дома.

В <дата>. указанный земельный участок был разделен. Решением <****> малого совета от <дата>. №1-109/2014 ФИО6 предоставлении в собственность земельный участок площадью 1096 кв.м. по <адрес>., Крутикову А.М. предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. по <адрес>

Третье лицо Крутиков В.М. <дата>. получил разрешение на строительство части жилого дома в <адрес> Истец Крутиков А.М. остался застройщиком жилого дома по ранее заключенному договору от <дата>.

<дата>. ФИО6 получил разрешение на ввод в эксплуатацию части жилого дома в с<адрес> площадью 82,4 кв.м.

<дата>. право собственности ФИО6 на часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно сведений ЕГРН на кадастровом учете стоят следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014 площадью 1096 кв.м., местоположение – <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

- земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014 площадью 1000 кв.м., местоположение – <адрес> категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано у Крутикова А.М. <дата>.

- многоквартирный дом с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 167,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>, в котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №1-109/2014.

- жилое помещение с кадастровым номером №1-109/2014 площадью 82,4 кв.м. по <адрес>, вид которого не определен. Право собственности зарегистрировано на имя ФИО6 <дата>.

- жилое помещение кадастровым номером №1-109/2014 площадью 85,0 кв.м. по <адрес>, вид которого не определен. Право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец создал спорное жилое помещение для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, поэтому приобрел право собственности на него в соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ.

А поскольку право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРН, право собственности истца на жилое помещение, прошедшее кадастровый учет подлежит государственной регистрации, поскольку в данном случае указанное помещение, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации представляет собой самостоятельный объект недвижимости, права и сделки с которым подлежат государственной регистрации.

Вместе с тем, при разрешении заявленного иска бремя доказывания лежит на стороне истца, однако в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены в материалы дела доказательства, из совокупности которых можно сделать вывод о том, что занимаемое ими жилое помещение являются частью жилого дома.

Как установлено судом и подтверждается выписками из ЕГРН, жилое помещение истца находится в многоквартирном жилом доме, который, в свою очередь, находится на земельном участке, принадлежащем третьему лицу ФИО6

Кроме того, в силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу положений части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 85 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1-109/2014, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1-109/2014.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░