Решение по делу № 5-374/2019 от 04.10.2019

Дело №5- 374/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.-к. Анапа    26 ноября 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием главного государственного инспектора территориального сектора

по городу-курорту Анапа отдела федерального государственного

охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области

охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды

их обитания управления по охране, федеральному надзору и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания министерства

природных ресурсов Краснодарского края Айтоян А.А.

представителя Семендуева В.И. - Лашкевич В.Н., действующего по

доверенности 23АА9881623 от24.09.2019г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ИП КФХ Семендуева ВИ, 00.00.0000 года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: Краснодарский край, г.- к. Анапа, (...) Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Из министерства природных ресурсов Краснодарского края в суд поступил протокол № 0005763 от 23.09.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении должностного лица ИП КФХ Семендуева В.И.

Из матералов административного дела следует, что 22 августа 2019 года в министерство природных ресурсов Краснодарского края поступила информация Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры от 13 августа 2019 года № 7-16-3097-2019 (вх. № 202-34945/19 от 22.08.19), из которой следует, что 6 августа 2019 года с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в ходе осмотра земельных участков
с кадастровыми номерами 000 и 000, отнесенными к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для с/х производства, общей площадью 666983 кв.м. на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Красная Горка» МО г-к Анапа, должностное лицо, ИП, глава КФХ Семендуев В.И., для ведения сельского хозяйства (животноводство), произвел строительство семи капитальных строений, а так же произвел перекрытие плодородного слоя почвы в виде пешеходных дорожек с бетонированным покрытием, чем нарушил п.3.20.4 «Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Красная Горка»», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №50 от 30 января 2012года. ч. 1, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с п. 3.20.4 положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Красная Горка», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.01.2012 года № 50 запрещено ведение сельского хозяйства (растениеводства), в том числе крестьянских хозяйств (растениеводство, животноводство), с учетом сложившегося сельскохозяйственного использования территории, без проекта, подучившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, и без согласования с уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 1 ст.24 Федерального Закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии с ч.5 ст.24 Федерального Закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

При рассмотрении имеющихся материалов были получены данные, указывающие на наличие в действиях ИП КФХ Семендуева В.И. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным было вынесено определение от 30.08.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В отношении ИП КФХ Семендуева В.И. вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.08.2019г. согласно представленным документам Семендуев В.И. поставлен на учет в налоговом органе - 24.10.2007г.; согласно сведениям ЕГРИП Семендуев В.И. зарегистрирован в качестве КФХ 18.06.2018г., основной вид деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

В отношении Администрации МО г-к Анапа вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.08.2019 г. Получен ответ (письмо от 10.09.2019 г. № 103-06-9454/19) в соответствии с которым администрацией МО г-к Анапа предоставлены сведения о застройке земельного участка с кадастровым номером 000, согласно которым разрешительная документация в отношении объектов строительства на территории указанного земельного участка в администрации МО г-к Анапа отсутствует. Специалистами произведен выезд и осуществлен осмотр территории, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположены капитальные здания.

Таким образом, должностным лицом, ИП, глава КФХ Семендуевым В.И. на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Красная Горка» МО г-к Анапа, произведено строительство семи капитальных строений, а так же произведено перекрытие плодородного слоя почвы в виде пешеходных дорожек с бетонированным покрытием, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. ИП, КФХ Семендуевым В.И. нарушены требования: п.3.20.4 «Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Красная Горка»», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №50 от 30 января 2012года. ч. 1, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Главный государственный инспектор территориального сектора по городу-курорту Анапа отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов Краснодарского края Айтоян А.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства административного дела, просил назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Семендуев В.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Семендуева В.И. - Лашкевич В.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ признал, при назначении наказания, просил учесть смягчающие вину обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые и не причинение вреда, организация ИП КФХ Семендуева В.И. является микро предприятием, ранее Семендуев В.И. в административной ответственности не привлекался, на иждивении главы КФХ находятся четверо несовершеннолетних детей. В связи с чем, просил вынести наказание в виде минимального штрафа.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ИП КФХ Семендуева В.И. правильно квалифицированы по ст.8.39 КоАП РФ и нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

В силу ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Поскольку изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП КФХ Семендуева В.И. обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом №0005763 от 23.09.2019г., уведомлением, сведениями ЕГРИП, сообщением Администрации МО г-к Анапа, сведениями СОГД МО г-к Анапа, фотоматериалами, актом обследования территории, суд считает необходимым назначить ИП КФХ Семендуеву В.И. наказание в виде административного штрафа, т.к. в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих устранение вышеуказанных нарушений. При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ИП КФХ Семендуева ВИ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты оплаты штрафа: счет получателя 40101 8103 000 000 1 0013; Банк получателя: Южное главное управление Центрального Банка РФ г.Краснодар; БИК банка получателя: 040349001; ИНН 2312161984; КПП: 230801001; ОКТМО: 03701000; Код бюджетной классификации (КБК): 854 116 2502 001 0000 140; Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Анапский районный суд.

Судья

     Анапского районного суда              С.А. Киндт