Решение по делу № 2-28/2020 от 22.01.2020

УИД 76RS0009-01-2020-000008-90 Мотивированное решение

Дело № 2-28/2020 изготовлено 29.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года п. Пречистое

Первомайскийрайонный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием представителя истца Скворцовой Т.Г. – адвоката Алфеева Д.Р.,

представителя ответчика администрации городского поселения Пречистое Ярославской области - адвоката Киселевой Т.В. по доверенности,

представителя ответчика Павлова В.Г. – Павловой Н.Г.,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Татьяны Геннадьевны к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области и кадастровому инженеру Павлову Владимиру Герценовичу о снятии земельного участка с кадастрового учета

установил:

Скворцова Т.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области и кадастровому инженеру Павлову В.Г. о признании незаконными результатом межевания и снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12745 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, а также осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1558 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 24.10.2019г. кадастрового инженера ФИО1

В заявлении истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1558 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который в порядке наследования признано за ней на основании свидетельства о праве на наследство по закону 12.09.2009г. В ходе проведения работ по межеванию данного участка кадастровым инженером ФИО1 было выявлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, пересекается с вновь образованным земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 12745 кв.м, регистрация которого в ЕГРН носит временный характер и межевание которого осуществлял кадастровый инженер Павлов В.Г. Данному участку присвоен адрес: <адрес> в районе <адрес>. В связи с тем, что имеется такое пересечение границ земельных участков, нарушаются права истца, поскольку она, как собственник земельного участка, не может оформить его в установленном законом порядке.

В судебное заседание Скворцова Т.Г. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала только в части снятия земельного участка с кадастровым номером 76:10:110101:12931 общей площадью 12745 кв.м, с кадастрового учета, так как его регистрация в ЕГРН носит временный характер.

Представитель истца – адвокат Алфеев Д.Р. уточненные требования Скворцовой Т.Г. поддержал, указав, что фактически спора по границам земельных участком между сторонами нет, так как участки на местности разделены естественной преградой – ручьем. При снятии земельного участка с кадастровым номером 76:10:110101:12931 общей площадью 12745 кв.м, регистрация которого в ЕГРН носит временный характер, с кадастрового учета, участок истца без преград встанет на место на кадастровом плане.

Представитель ответчика - администрации Городского поселение Пречистое Ярославской области – адвокат Киселева Т.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, Указав, что при снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, кадастровый учет которого ЕГРН носит временный характер, истец сможет поставить на кадастровый учет свой земельный участок с уточненными границами. Спора по фактическим границам земельного участка между сторонами нет.

Представитель ответчика – кадастрового инженера Павлова В.Г. – Павлова Н.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыва по исковому заявлению истца не предоставили.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ.

В абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что за Скворцовой Т.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1558 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН сведения о данном земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В материалах дела истцом представлена схема наложения земельного участка с кадастровым номером №, выполненная кадастровым инженером ФИО1 10.12.2019г. в актуальной системе координат. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок, принадлежащий истцу, пересекается с вновь образованным земельным участком с кадастровым номером №, регистрация которого в ЕГРН носит временный характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона (п. 5).

В п. 14 ст. 41 названного Закона отмечено, что если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком.

Как следует из выписки из ЕГРН в распоряжении администрации городского поселения Пречистое Ярославской области находится земельный участок с кадастровым номером 76:10:110101:12931 общей площадью 12745 кв.м, по адресу: <адрес> в районе <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства объекта образования (учебного корпуса профессионального лицея). Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 29.04.2013г., сведения носят временный характер, сроком действия до 30.04.2018г.

В пункте 7 ст. 72. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В данном случае при уточнении границ ранее учтенного земельного участка, принадлежащего истцу, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», выявилось, что вновь сформированный муниципальными органами временный земельный участок пересекает границы земельного участка истца. При этом, администрация городского поселения Пречистое не обратилась, в орган регистрационного учета с заявлением о снятии временного земельного участка с кадастрового учета.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что при внесении сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № были нарушены права Скворцовой Т.Г., следовательно, ее требования о снятии временного земельного участка с кадастрового учета, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, указанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному па оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Поэтому Управление Росреестра по Ярославской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Учитывая, что истцом поддержаны требования только в части исключения сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 76:10:110101:12931, сведения о котором носят временный характер, кадастровый инженер Павлов В.Г. является также ненадлежащим отметчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 12745 кв. м, расположенном по адресу: <адрес> в районе <адрес>, сведения о котором в ЕГРН носят временный характер.

В требованиях к Управлению Росреестра по Ярославской области и кадастровому инженеру Павлову Владимиру Герценовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья М.П. Егорова