Решение по делу № 2а-231/2020 от 26.03.2020

УИД 22RS0010-01-2020-000033-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года      г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Балакиревой А.Ю.,

при секретаре Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (производство № 2а-231/2020) по административному иску Плещеевой Э. И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Ращупкиной В. Р., судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Кумоняевой В. Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по аресту денежных средств, находящихся во вкладе, открытом на ее имя в Сберегательном банке России и их списании,

УСТАНОВИЛ:

Плещеева Э.И. первоначально обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Ращупкиной В. Р. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по аресту денежных средств, находящихся во вкладе, открытом на ее имя в Сберегательном банке России, взыскании с УФССП России по Алтайскому краю списанных со счета *** 0652 денежных средств и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что из смс-сообщения, полученного *** ей стало известно о том, что с ее счета № взысканы в рамках исполнительного производства №-ИП от *** денежные средства в сумме 0,02 руб. и 676,99 руб. Считает действия судебного пристава-исполнителя по аресту указанного счета и списании с него денежных средств незаконными ввиду того, что она является многодетной матерью, а на указанный счет поступают денежные средства, выплачиваемые государством на содержание детей (пособия на детей). Судебный пристав-исполнитель не истребовал от нее сведения о доходах, на которые законом запрещено обращать взыскание. Действиями судебного пристава-исполнителя по аресту денежных средств на счете №, открытом на им истца в Сбербанке России нарушаются интересы несовершеннолетних детей.

Определением Каменского городского суда от *** требования Плешеевой Э.И. к УФССП России по Алтайскому краю о взыскании списанных со счета денежных средств и компенсации морального вреда выделены в отдельное производство с переходом к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отдел судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Ращупкина В.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Кумоняева В.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Комитета администрации Каменского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 30 названного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в течение срока для добровольного исполнения, применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю ведется сводное исполнительное производство в отношении Плещеевой Э.И. №-СД, возбужденное ***. В составе сводного исполнительного производства ведутся исполнительные производства №-ИП от ***, №-ИП от ***, №-ИП от ***.

Все исполнительные производства, находящиеся в составе сводного возбуждены на основании актов по делам об административных правонарушениях.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что исполнительные производства №-ИП от *** и №-ИП от *** объединены в сводное с присвоением №-СД.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя Плещеевой Э.И. в Сбербанке России, в том числе, находящиеся на счете №.

Как следует из информации КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» Министерства социальной защиты Алтайского края Плещеева Э.И. является получателем социальных выплат на детей, которые зачисляются на счет №, открытый на ее имя в Сбербанке России.

Постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от *** распределены денежные средства, списанные со счета Плещеевой Э.И. № в сумме 0,02 руб., по 0,01 руб. в счет погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

Постановлениями о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ***, распределены денежные средства в сумме 8,85 руб. и 2,05 руб. списанные с других счетов Плещеевой Э.И.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в Сбербанке России на имя Плещеевой Э.И., в том числе на счете №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от *** Плещеевой Э.И. возвращены списанные денежные средства, в том числе в сумме 676,99 руб. на счет №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** наложен (накопительный) арест на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в Сбербанке России на имя Плещеевой Э.И. в том числе на счете 42№ в пределах суммы долга по исполнительному производству.

Факт списания денежных средств в сумме 0,02 руб. *** и в сумме 676,99 руб. - *** со счета, открытого в Сбербанке России на имя Плещеевой Э.И. № подтверждается выпиской по это счету.

Из указанной выписки по счету также следует, что списанная со счета № денежная сумма 676,99 руб. возвращена на счет истца ***. Данное обстоятельство подтверждается также платежным поручение от *** №.

Судом также установлено, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении Плещеевой Э.И. постановления о возбуждении указанных выше исполнительных производств.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 101 названного Федерального закона, взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Однако в нарушение вышеприведенной правовой нормы судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского и Крутихинского районов взыскание было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете Плещеевой Э.И. № в ПАО Сбербанк России, на который перечислялись социальные пособия, что противоречит требованиям п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В свою очередь, судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского и Крутихинского районам УФССП России по Алтайскому краю Ращупкиной В.Р. в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа не были реализованы ее права, предоставленные ей п. п. 2 и 16 ч. 1 ст. 64, ч. 9 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 2 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», на получение при совершении исполнительных действий необходимой информации, в том числе - от ПАО Сбербанк России либо в Управлении социальной защиты населения о счетах должника и источниках поступления на них денежных средств, что привело к незаконному обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете Плещеевой Э.И. в ПАО «Сбербанк», источником поступления которых являются социальные выплаты.

Выполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по истребованию информации о статусе денежных средств, находящихся на счете Плещеевой Э.И., и получение сведений о том, что счет должника является социальным, исключило бы неправомерное списание со счета должника денежных сумм социальных пособий, и причинение истице по вине должностных лиц службы судебных приставов материального ущерба и исключило бы вообще вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства Плещеевой Э.И., находящиеся на данном социальном счете.

Кроме того, как было указано выше до истечения срока для добровольного исполнения, исчисляемого с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, такие как наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Однако, судебным приставом-исполнителем вместо наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах Плещеевой Э.И. при наличии сведений о счетах должника, и при отсутствии доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения либо до сообщения должником сведений о денежных средствах, на которые запрещено обращать взыскание, то есть до выяснения природы денежных средств, поступающих на счета должника, была преждевременно применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, повлекшая списание денежных в сумме 676,99 руб., источником поступления которых являются социальные выплаты.

При таких обстоятельствах доводы административного истца Плещеевой Э.И. о незаконности списания денежных средств со счета №, открытого в Сбербанке России, источником поступления которых являются социальные выплаты, являются заслуживающими внимание.

Однако, учитывая, что на момент рассмотрения дела нарушенные права Плещеевой Э.И. восстановлены, поскольку списанные с указанного счета административного истца денежные средства в сумме 676,99 руб. были возвращены на счет, а денежные средства в сумме 0,02 руб. согласно выписки по счету являются капитализацией вклада, на которые закон позволяет обращать взыскание по исполнительным документам, сам по себе арест денежных средств на указанном счете, не относящихся к социальным выплатам, не свидетельствует о нарушении прав административного истца как должника по исполнительному производству, поскольку истец в настоящее время не лишена возможности пользоваться денежными средствами, источником поступления которых являются социальные выплаты, что подтверждается выпиской по счету, отражающей движение денежных средств на нем, исполнительное производство не окончено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Плещеевой Э.И.

Руководствуясь ст.ст. 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Плещеевой Э. И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Ращупкиной В. Р., судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП России по Алтайскому краю Кумоняевой В. Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по аресту денежных средств, находящихся во вкладе, открытом на ее имя в Сберегательном банке России и их списании оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        А.Ю. Балакирева