Решение по делу № 2-199/2019 от 12.09.2019

дело №2-199/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года                      пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием истца Рудыка Т.П., третьего лица Ломакина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудыка Т.П. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Рудыка Т.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в пгт. Троицко-Печорск на состав семьи 2 человека, включая сына Ломакина А.В. В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Проживание в аварийном жилом доме влечет угрозу жизни и здоровью, однако администрация не принимает мер по переселению истца.

В судебном заседании истец Рудыка Т.П. и третье лицо Ломакин А.В. исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем отзыве с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, указав, что Рудыка Т.П. и члены ее семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях, так как были поставлены на учет в целях улучшения жилищных условий, а также не признаны малоимущими в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Выслушав объяснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи (дочь Рудыка Т.П., внуки Ломакин А.В., ФИО2) администрацией Троицко-Печорского района выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно записям в домовой книге на жилой дом по адресу: <адрес>, в квартире № были зарегистрированы ФИО1, ФИО3 – с 1964 года, Рудыка Т.П., Ломакин А.В. - с 1992 года.

Из объяснений Рудыка Т.П. следует, что данное жилое помещение было предоставлено ее родителям в 1964 году, и с этого времени она проживала в нем с родителями, а затем и с сыном - Ломакиным А.В., в 1979 году вместе с сыном была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении отдельного от родителей жилого помещения. Затем вышла замуж и в 1986 году вместе с мужем и детьми временно проживала в <адрес>, по месту военной службы мужа. В 1992 году семья вернулась в <адрес>, и по настоящее время истец с сыном проживает в квартире по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» и Рудыка Т.П. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № на вышеуказанное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в квартиру вселяется член семьи – сын Ломакин А.В.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального района «Троицко-Печорский».

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Заключение принято на основании акта строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что состояние строительных конструкций здания в связи с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций свидетельствует об исчерпании их несущей способности.

Постановлением администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения жильцов – 2029 год.

Согласно информации администрации от 30.09.2019 № (л.д.36) Рудыка Т.П. состоит на учете в администрации муниципального района «Троицко-Печорский» в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека; статус малоимущего Рудыка Т.П. не подтвержден.

Согласно архивной выписке из решения исполкома Троицко-Печорского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Рудыка (Ломакина) Т.П. включена в список очередности для получения квартир и улучшения жилищных условий с составом семьи 2 человека <адрес>) (л.д.62). В учетном деле Рудыка Т.П., заведенном в администрации, содержатся сведения о ней и о члене семьи – Ломакине А.В.

Впоследствии по технической ошибке Рудыка Т.П. была исключена из указанного списка. В соответствии с решением жилищной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.59-60) Рудыка Т.П. восстановлена в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом даты постановки ДД.ММ.ГГГГ, номер в очереди - первый.

По данным Росреестра и БТИ Рудыка Т.П. и Ломакин А.В. жилых помещений в собственности не имеют.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу ответчиком не предоставлено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

При этом статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1).

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (часть 2).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Рудыка Т.П. в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, малоимущей не признана, однако принята на учет в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма до 1 марта 2005 года. При этом жилое помещение по договору социального найма истцом не получено, с соответствующего учета она не снята.

Следовательно, вопреки мнению ответчика, в данном случае наличие такого юридического факта, как малоимущность, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения не требуется. Данный вывод также вытекает из смысла Определения Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 №1549-О-П, о том, что не могут быть сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Как следует из объяснений истца и подтверждается представленными фотографиями, фундамент и стены жилого дома настолько деформированы и перекошены, что входная дверь в ее квартиру не закрывается, пол и стены промокают и промерзают.

Данные доказательства, а также сведения, внесенные в заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта строительно-технической экспертизы дома, позволяют сделать вывод, что на момент рассмотрения дела имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором проживает семья истца, органом местного самоуправления признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц, истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, следовательно, имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке.

В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В данном случае предоставление семье истца другого благоустроенного жилого помещения носит компенсационный характер, площадь предоставляемого жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилого помещения (47,2 кв.м.) и не зависит от количества членов семьи.

То обстоятельство, что сын истца – Ломакин А.В., вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, в установленном законом порядке не признан малоимущим, не нарушает права и законные интересы ответчика и не влечет освобождение от обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о возложении на администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, включая Ломакина А.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Рудыка Т.П. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» предоставить Рудыка Т.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми, в виде отдельной квартиры площадью не менее <данные изъяты> кв.м., пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск, на состав семьи два человека, включая Ломакина А.В..

Взыскать с администрации муниципального района «Троицко-Печорский» в пользу Рудыка Т.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 23 октября 2019 года