Решение по делу № 2-3210/2020 от 02.03.2020

УИД 11RS0001-01-2020-002884-10 Дело № 2-3210/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 июня 2020 года, дело по иску Ворожцовой Светланы Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке, назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Ворожцова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **, назначить досрочную пенсию по старости с даты определения права.

Истец в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в
г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)
№ 190000014570/537236/19 от 25.12.2019 Ворожцовой С.Н. установлен стаж лечебной деятельности <данные изъяты> дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

При этом, в стаж лечебной деятельности истца не засчитаны периоды с ** ** **, поскольку указанные периоды отражены работодателем без кода лечебной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Закону следует, что сроки назначения страховой пенсии по старости, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Так, если необходимый стаж лечебной деятельности будет выработан в 2019 году, право на пенсию возникнет через 6 месяцев, после того, как он будет полностью выработан, в 2020 году – не ранее чем через 18 месяцев со дня следующего за днём, в котором будет выработан стаж лечебной деятельности 30 лет.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Поскольку трудовая деятельность истца имела место как до 01.01.2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), так и после, суд применяет нормы как ранее действовавшего, так и действующего в настоящее время пенсионного законодательства, что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

** ** ** истец принята на работу в Республиканскую детскую больницу г. Сыктывкара в качестве операционной медсестры операционного блока, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Как следует из сведений ГУ «РДКБ» от 24.03.2020, Ворожцова С.Н. в период с ** ** ** направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, при этом согласно приказам во все периоды, за работником, сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата.

Истцом также представлено удостоверение о повышении квалификации в Сыктывкарском медицинском колледже в период с ** ** **.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 один год работы считается за один год и шесть месяцев в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. 3 Правил от 22.09.1999 и п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Приложением к Правилам от 22.09.1999 и от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

В п. 2 Перечня от 22.09.1999 и от 29.10.2002 предусмотрены медицинские сестры, том числе операционные.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о зачете в стаж лечебной деятельности в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) периодов с ** ** **, с ** ** ** подлежат удовлетворению, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Рассматривая требования Ворожцовой С.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии с даты определения права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона при зачете спорных периодов с 04** ** ** в льготном исчислении, право истца на досрочную пенсию не возникает как на дату обращения за установлением пенсии (** ** **), так и на дату рассмотрения настоящего дела.

По указанным основаниям, требования истца об установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ворожцовой Светланы Николаевны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности Ворожцовой Светланы Николаевны периоды с ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении исковых требований Ворожцовой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 18 июня 2020 года.