Решение от 27.07.2017 по делу № 2-878/2017 от 11.05.2017

Дело № 2-878/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                                27 июля 2017 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи Цитович Н.В.

    при секретаре Головановой И.Е.,

    с участием истца Комиссаренко Т.О., представителя ответчика Астракова Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаренко ФИО7 к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае, Судебному департаменту при Верховном суде РФ о включении в стаж работы периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что 16 марта 2015 года она обратилась в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания с заявлением о назначении и выплате ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания. Решением комиссии от 10 июля 2015 года ей отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания. 9 ноября 2015 года она обратилась в комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращению выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, однако ее решением от 12 мая 2016 года предыдущее решение оставлено в силе. В стаж не были включены перирды работы с 1 сентября 2000 года по 30 июня 2004 года в должности специалиста 1 категории секретаря судебного заседаний аппарат мировых судей г. Петропавловск-Камчатского Камчатской области, с 1 июля 2004 года по 10 ноября 2004 года в должности специалиста 1 категории объединенной канцелярии аппарата мировых судей г. Петропавловска-Камчатского отдела аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области. Полагает, что периоды ее работы подлежат включению в стаж, поскольку мировые судьи входят в систему судов Российской Федерации и работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации. Ее работа в вышеуказанные периоды относилась к государственной должности субъектов Российской Федерации и требовала высшего образования. Фактически она работала секретарем судебного заседания в аппарате мирового судьи и выполняла обязанности секретаря судебного заседания. Указом президента РФ от 27 ноября 2002 года № 1368 секретари судебного заседания были переведены из младшей группы должностей в старшую группу государственных должностей, изменились квалификационные требования, появилось требование наличие высшего образования. Ответчиком работа в должности секретаря судебного заседания в федеральных судах со дня принятия указа, в том числе сотрудникам не имеющим высшего образования на момент принятия указа учитывается при назначении ежемесячного пожизненного содержания. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в качестве судьи периоды работы с 1 сентября 2000 года по 30 июня 2004 года специалиста 1 категории (секретарь судебного заседания) аппарата мировых судей г. Петропавловска-Камчатского, с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года специалистом 1 категории аппарата мировых судей Камчатской области при администрации Камчатской области (секретарь судебного заседания).

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, по основаниям. изложенным в иске. Суду пояснила, что работала в должности секретаря судебного заседания. Не включение стажа нарушает ее права. Несмотря на то, что она не имела высшего образования она занимала должность, замещение которой требовалось наличие высшего образования, и ее работа на этой должности подлежит включению в стаж.

    Представитель ответчика Астраков Э.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Управление Судебного Департамента при Верховном Суде РФ представителя в судебное заседание не направил о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст. 3 ФЗ от 10 января 1996 года № 6-ФЗ « О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка в ежемесячному пожизненному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

    Согласно трудовой книжке истца, Приказом Управления Судебного департамента в Камчатской области от 1 сентября 2000 года истец была назначена с 1 сентября 2000 года на старшую государственную должность областной государственной службы специалиста 1 категории аппарат мировых судей г. Петропавловска-Камчатского в которой проработала до 1 июля 2004 года. 1 июля 2004 года Распоряжением Администрации Камчатской области назначена на старшую государственную должность областной государственной службы категории «В» специалистом 1 категории объединенной канцелярии аппарата мировых судей г. Петропавловска-Камчатского отдела аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области. 10 ноября 2004 года освобождения от занимаемой должности в соответствии с п.№ ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.

2 ноября 2011 года принята на должность мирового судьи судебного участка № 2 в Камчатском крае с трехлетним сроком полномочий в связи с назначением Постановлением Законодательного собрания Камчатского края от 1 ноября 2011 года № № 1187. 28 октября 2014 года назначена мировым судьей судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с десятилетним сроком полномочий (л.д. 50-54).

В настоящее время истец является судьей Петропавловск-Камчатского городского суда.

Решением комиссии по назначению ежемесячного содержания Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 10 июля 2015 года истцу отказано в назначении и выплате ей ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.13).

Решением комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям от 12 мая 2016 года решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания Управлении Судебного департамента в Камчатском крае от 10 июля 2015 года оставлено в силе (л.д. 18).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 10 января 1996 года « О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат, льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 « О статусе судей в Российской Федерации».

Согласно Инструкции, утвержденной приказом Верховного суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 года, для судей, назначенных (избранных) на должность до 22 октября 2014 года в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы в аппаратах судов общей юрисдикции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образования.

Таким образом основным критерием включения времени работы в должностях аппарате судов является, если эти должности содержались в штатных расписаниях судов для замещения которых на момент исполнения обязанностей, согласно квалификационным требованиям, требовалось наличие высшего юридического образования.

В соответствии с ФЗ « О судебной системе Российской Федерации» мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую систему Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закона Камчатской области « О мировых судьях» в Камчатской области « от 13 апреля 2000 года № 85 для обеспечения работы мировых судей создается аппарат мирового судьи, структура и штатное расписание которого утверждается администрацией Камчатской области по представлению Управления судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Камчатской области по нормативам, определенным для федеральных судов и в соответствии с Законом Камчатской области « О государственной службе Камчатской области». Работники аппарата являются областными государственными служащими в соответствии с Законом Камчатской области «О государственной службе Камчатской области. Общее руководство аппаратом мировых судей и организаций его деятельности осуществляет Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Камчатской области на основании соответствующего договора, заключаемого с администрацией Камчатской области и за счет средств областного бюджета.

Согласно реестру государственных должностей Камчатской области ( в редакции от 7 апреля 2000 года), утвержденный Законом Камчатской области от 25 декабря 1996 года № 63 « О государственной службе Камчатской области» в Перечень государственных должностей областной государственной службы в аппаратах судов Камчатской области включены специалисты 1 категории старшая государственная должность (2-я группа) и специалист 2 категории, специалист, младшая государственная должность (1-я группа).

30 мая 2000 года утверждена структура и штатная численность аппарата мировых судей Камчатской области, в которых указана должность специалиста 1 категории (секретарь судебного заседания). В указанной должности истец начала работу с 1 сентября 2000 года.

Согласно ст. 15 Закона Камчатской области « О государственной службе в Камчатской области» от 25 декабря 1996 года № 63 для замещения должности специалиста 1 категории, отнесенной Законом к старшей государственной должности (2 группа), необходимо было наличие высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу.

Однако, Указом Президента Российской Федерации утвержден Перечень государственных должностей федеральной государственной службы для обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции должности специалист 1 категории, секретарь судебного заседания были отнесены к младшей группе должностей, для которой не требовалось наличие высшего образования согласно ФЗ « Об основах государственной службы Российской Федерации от 31 июня 1995 года № 119-ФЗ (действовавшего на тот период)

Указом Президента Российской Федерации от 27 ноября 2002 года № 1368 « О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации» секретари судебного заседания были переведены из младшей группы должностей в старшую группу государственных должностей, в связи с чем изменились квалификационные требования, а именно требование наличия высшего юридического образования.

Из этого следует, что периоды работы в должности секретаря судебного заседания в стаж работы в качестве судьи, возможно засчитать только со дня вступления в силу Указа Президента, то есть с 30 ноября 2002 года, при наличии высшего образования.

Таким образом, именно наличие высшего образования является необходимым условием для замещения должностей, которые включаются в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания. Работа на таких должностях засчитывается в указанный стаж только с момента получения высшего образования.

    Согласно диплому о высшем образовании, истец получила высшее юридическое образования 18 мая 2004 года, а следовательно подлежит включению в стаж периоды работы с 18 мая 20004 года по 30 июня 2004 специалиста 1 категории (секретарь судебного заседания) аппарата мировых судей г. Петропавловск-Камчатского и с 1 июля 2004 года по 30 ноября 2004 года специалиста 1 категории (секретарь судебного заседания) аппарата мировых судей Камчатской области при Администрации Камчатской области.

    Период работы с 1 сентября 2000 года по 18 мая 2004 года не подлежит включению в стаж, поскольку в этот период работы у истца отсутствовало высшее юридическое образование, а поскольку именно наличие высшего образования необходимо для включения в стаж периодов работы, доводы истца о том, что для включения в стаж периодов работы достаточно занимать должность, работа на которой подлежит включению в стаж являются несостоятельными.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░ 2004 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2004 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 18 ░░░ 2004 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 1 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░