Решение по делу № 5-142/2019 от 15.03.2019

К делу № 5-142/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    ст. Динская Краснодарского края     2 апреля 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Майстер Л.В., при секретаре Скресановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Сафонова Н. В., <данные изъяты>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

11.02.2019 года в 14 часов 33 минуты на участке автодороги ст. Динская-ст. Пластуновская кв. 0+150 м. справа, Сафонов Н.В. являясь должностным лицом осуществил строительство примыкания к проезжей части автодороги регионального значения ст. Динская-ст. Пластуновская без согласования с ее владельцем, чем нарушил требования ст.ст. 25, 26 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В судебном заседании Сафонов Н.В. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее административный материал, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе, выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. 257-ФЗ).

Согласно ч. 4.6. ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. 257-ФЗ, лицо, использующее земельный участок на основании публичного сервитута, до начала работ на таком земельном участке обязано заключить с лицом, которому земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, соглашение, предусматривающее размер платы за установление публичного сервитута.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. 257-ФЗ, для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. 257-ФЗ).

Судом установлено, что 11.02.2019 года в 14 часов 33 минуты на участке автодороги ст. Динская-ст. Пластуновская кв. 0+150 м. справа, Сафонов Н.В. являясь должностным лицом осуществил строительство примыкания к проезжей части автодороги регионального значения ст. Динская-ст. Пластуновская без согласования с ее владельцем, чем нарушил требования ст.ст. 25, 26 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».

Тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Факт совершения данного правонарушения должностным лицом Сафоновым Н.В. при указанных обстоятельствах, а также его виновность в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2019 г. и приложенными к нему письменными объяснениями Сафонова Н.В., согласно которым он согласен с нарушением; приказом о приеме работника на работу № 40-К от 02.03.2018 г., согласно которого Сафонов Н.В. принят в ООО «Русс-Модуль» на должность главного инженера; ответом заместителя главы администрации МО Динской район от 21.02.2019 г., согласно которого строительство ЖК «Белые росы» в ст. Динской на пересечении лиц Красной и Крайней осуществляется ООО «ЮгСтройИмпериал», в администрацию МО Динской район ООО «ЮгСтройИмпериал» с вопросом о строительстве примыкания (съезда) к вышеуказанной автомобильной дороге регионального значения ст. Динская-ст. Пластуновская, не обращалась; ответом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 07.02.2019 г., письменных согласий с соответствующими требованиями и условиями подлежащими обязательному исполнению на строительство примыканий на участке км. 0+150 м. – 0+200 м. и ст. Калининская-ст. Новотитаровская км. 31-32 справа, не выдавалось; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.02.2019 г.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное правонарушение имело место, вина правонарушителя установлена, его действия квалифицированы правильно ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания Сафонову Н.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу Сафонову Н.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Сафонова Н. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Динскому району),

банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

ИНН 2330020760,

КПП 233001001,

р/сч 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

БИК 040349001,

ОКАТО 03614404,

ОКТМО 03614404,

КБК 18811630030016000140,

УИН 18810423190340001973.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья