Решение от 03.04.2019 по делу № 2-136/2019 от 10.10.2018

Дело № 2- 136/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень                                                           03 апреля 2019 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи         Шамхаловой Т. М.,

при секретаре        Крывуша К.А.,

       рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Лысенко Анатолия Евгеньевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда», Креер Наталье Анатольевне о признании решения правления СНТ«Звезда» незаконным, устранении препятствий в пользовании земельным участком общего пользования, возложении обязанности,

установил:

        Лысенко Анатолий Евгеньевич обратился в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда» о признании решения правления СНТ незаконным, устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности.

       В обоснование указал, что его семье в ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в пользование в Садоводческом товариществе «Звезда» земельный участок №, рядом с которым была выделена земля площадью примерно <данные изъяты> кв.м, обеспечивающая свободный доступ к роднику, расположенному между земельными участками № и №. В период использования земельного участка истцу стало известно, что владелец участка № самовольно занял земельный участок вокруг колодца, расположенного между смежными участками, в связи с чем владелец участка № пользуется земельным участком <данные изъяты> кв.м. сверх установленной нормы – <данные изъяты> кв.м.. Истец полагает, что владение ответчиком земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., незаконно. В связи с обращением истца к правлению СНТ «Звезда» по вопросу устранения нарушения в пользовании общим колодцем, было проведено заседание правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ., на котором принято решение об отказе признать территорию вокруг колодца землей общего пользования. Просил признать решение Правления СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать местом общего пользования родник и колодец, расположенные между земельным участком № и земельным участком № в Садоводческом товариществе «Звезда».

      Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Креер Наталья Анатольевна – владелец земельного участка №, расположенного в Садоводческом товариществе «Звезда».

       В ходе разбирательства дела истец Лысенко А.Е. просил об утверждении мирового соглашения, представил суду заявление об утверждении мирового соглашения, по условиям которого: 1) владелец земельного участка № СНТ «Звезда» - Креер Н.А. берет на себя обязательство не чинить препятствий владельцу земельного участка № СНТ «Звезда» - Лысенко А.Е. в пользовании колодцем, расположенном на земельном участке №, принадлежащем ФИО2; 2) владелец земельного участка № СНТ «Звезда» Лысенко А.Е. берет на себя обязательство постоянно поддерживать колодец в технически исправном состоянии; 3) истец Лысенко А.Е. отказывается от исковых требований к Садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда». Просил производство по делу прекратить.

      Ответчик Креер Н.А. не согласилась с предложенными истцом условиями мирового соглашения, поскольку расположенный на принадлежащем ей земельном участке колодец никогда не был оформлен и зарегистрирован как общее имущество участников садового товарищества, потому не имеется оснований понуждать ее предоставлять доступ иным лицам на принадлежащий ей земельный участок №. Считает, что предложенные истцом условия соглашения нарушают ее права и возлагают необоснованные обязанности.

        Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в утверждении мирового соглашения.

        С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец Лысенко А.Е. просил признать решение правления СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать местом общего пользования родник и колодец, расположенные между земельными участками № и № в Садоводческом товариществе «Звезда»; обязать владельца земельного участка № Креер Н.А. привести границы земельного участка в соответствие с действующим в СНТ «Звезда» межевым планом, а именно в размере <данные изъяты> кв.м., и обязать Креер Н.А. в радиусе 5 метров от колодца убрать компостные кучи и очистить подход к колодцу.

       Ответчик Креер Н.А. и ее представитель Коваль О.Н. не согласились с исковыми требованиями, полагая, что утверждения истца о том, что родник с питьевой водой и колодец являются объектами общего пользования, не подтверждены допустимыми доказательствами. Пояснила суду, что земельный участок № в СНТ «Звезда» она получила в пользование после смерти родителей, в тех границах, которые были закреплены за ней после проведенного в ДД.ММ.ГГГГ межевания земель СНТ, с уже имеющимся на участке сооружением типа колодец, вода из которого используется для полива огорода, то есть для технических нужд, а источники питьевого водоснабжения общего пользования, расположены на территории СНТ, находятся на учете в правлении товарищества. Считает, что не нарушает права и законные интересы владельца соседнего земельного участка № Лысенко А.Е., спора о границах земельных участков нет, просит отказать в удовлетворении иска.

       Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда» - Мингалова С.В., в судебном заседании исковые требования не признала, так как в документах товарищества, в том числе архивных, нет никаких данных относительно общественных колодцев; тот колодец, на который указывает истец, находится на территории земельного участка №, принадлежащего ФИО2, и не является общественным, что было установлено в ходе проверки по обращению Лысенко А.Е. в правление СНТ, осмотра земельного участка № и представленных документов; территория вокруг колодца не является землей общего пользования и таковой не являлась, что подтверждается проектом планировки территории СНТ «Звезда». По данным обстоятельствам было принято решение СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано признать расположенный на участке № колодец местом общего пользования, считает, что не имеется оснований для отмены данного решения. Пояснила суду, что межевание земель территории СНТ «Звезда» на настоящий момент не завершено, межевой план не оформлен. Право каждого владельца земельного участка подтверждается членской книжкой с указанием номера земельного участка, его площади, и данных об уплате членских взносов.

       Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

       В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

      С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

       В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;     территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

        Согласно ст. 16 названного Федерального закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

        В силу пунктов 4, 9 и 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

       Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ и пунктом 10.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда» определено, что к полномочиям правления товарищества относятся: выполнение решений общего собрания членов товарищества; руководство текущей деятельностью товарищества; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; рассмотрение заявлений членов товарищества.

       В соответствии с разделом 5 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда», член садоводческого товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; не нарушать права членов товарищества; выполнять решения общего собрания членов товарищества и решения правления товарищества.

       Судом установлено, что постановлением главы администрации г.Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок в районе Прохоровского рва площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> из земель запаса <адрес>, <данные изъяты> из земель завода «Звезда» ранее отведенный для садоводства, предоставлен садово-огородному обществу «Звезда», в том числе <данные изъяты> га общей долевой собственности, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га многолетние насаждения, <данные изъяты> га прочие, и <данные изъяты> в обще-совместную собственность, в том числе: <данные изъяты> га под дорогами<данные изъяты> водой, <данные изъяты>0 га леса, <данные изъяты> га прочие земли; по фактическому обмеру для садоводства.

       ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Звезда» выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №, с приложением чертежа границ земель общей площадью <данные изъяты> га.

        Границы земельного участка, отведенного СНТ «Звезда», не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

        СНТ «Звезда» является правопреемником садового общества «Звезда», зарегистрированного постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Из пояснений представителя СНТ «Звезда» и представленных документов судом установлено, что предоставленный СНТ земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества; межевание земель территории СНТ «Звезда» на настоящий момент не завершено, межевой план не оформлен. В дело представлен исполнительный план земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

        Истец Лысенко А.Е. является членом СНТ «Звезда» и владельцем земельного участка с номером 234, расположенного на территории садового некоммерческого товарищества «Звезда».

        Владельцем соседнего земельного участка с номером 487 на территории садового некоммерческого товарищества «Звезда», является ФИО2, также являющаяся членом СНТ «Звезда».

        Границы указанных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

        Постановлением администрации Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение по подготовке документации по планировке и межеванию территории земельного участка садового некоммерческого товарищества «Звезда» с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, <адрес>

        В дело представлен проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда» в соответствии с генеральным планом Романовского сельского поселения, утвержденным решением муниципального комитета поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами землепользования и застройки Романовского сельского поселения и постановлением администрации Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Проектируемая территория садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда» располагается на территории Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района. Площадь территории в утвержденных границах составляет <данные изъяты> кв.м. Территория разделена на садовые участки – <данные изъяты> участка, имеются небольшие территории общественного назначения и природных ландшафтов(в том числе пожарный водоем и здание для хранения средств пожаротушения). Общая площадь земельных участков для садоводства <данные изъяты> га, площадь территории общего пользования – <данные изъяты>. В соответствии с разделом 4 проекта планировки, на территории общего пользования размещается: площадка для мусоросборников, площадка для стоянки автомобилей на 5 машиномест, 5 пожарных водоемов, здание для хранения средств пожаротушения, сторожка, магазин смешанной торговли, административное здание, в котором размещается правление СНТ «Звезда». Согласно разделу 8, централизованное водоснабжение, водоотведение и канализация садоводческого товарищества «Звезда» проектом не предусматривается; предполагается автономное водоснабжение каждого участка от скважин, расположенных в пределах участков.

        Истец в исковом заявлении указывает, что владелец участка № самовольно занял земельный участок общего пользования вокруг колодца, расположенного между смежными участками №№ и №, в связи с чем владелец участка № пользуется своим земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. сверх установленной нормы – <данные изъяты> кв.м. Истец полагает, что владение ответчиком земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., незаконно.

       На основании обращения Лысенко А.Е. в июле 2017года, по результатам осмотра земельного участка № и проверки представленных документов отношении участка №, а также архивных документов СНТ «Звезда», принято решение правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе признать расположенный на участке № колодец местом общего пользования.

       Достоверных сведений о том, что часть земельного участка № относится к территории общего пользования СНТ в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

       Положениями ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

       Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения(п. 4 ч. 2 ст. 60).

        В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

       В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

           В материалах дела, в том числе представленном суду СНТ «Звезда» проекте планировки территории товарищества, разработанном во исполнение постановления администрации Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержится доказательств наличия территории общего пользования в районе расположения колодца находящегося на земельном участке №. Данный колодец, что установлено из пояснений владельца земельного участка №, председателя правления СНТ «Звезда», и не отрицается истцом Лысенко А.Е., расположен на земельном участке № владельца Креер Н.А.

       Спор о границах смежных земельных участков с номерами №№ и № отсутствует.

       В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

       Доводы истца о том, что Креер Н.А. пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. сверх установленной нормы – <данные изъяты> кв.м., правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку не опровергает доводов Креер Н.А. о том, что прав смежного землепользователя Лысенко А.Е. она не нарушает.

       Таким образом, судом не установлено, что действия ответчика нарушили права на пользование смежного землепользователя – истца Лысенко А.Е. земельным участком, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления предполагаемого права истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено понятие имущества общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

          В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

       В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

       Истцу необходимо было представить доказательства, подтверждающие факт использования ответчиком имущества, в том числе земельного участка общего пользования, предусмотренного утвержденной документацией по планировке территории и предназначенного для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Звезда».

      Таких доказательств, отвечающих принципам достаточности и достоверности, истец суду не представил, равно как не доказал, что названный колодец является водным объектом общего пользования; суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам, что закону не противоречит.

      Судом не установлено оснований для признания незаконным решения правления СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ.

       Как предусмотрено положениями статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"(действующего на момент проведения оспариваемого решения правления), заседания правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим.

Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.

           Истцом не приведено доводов о несоответствии решения правления СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ названным правовым нормам.

       Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

            Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

       В соответствии со ст. 184.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

           Оспаривая решение правления СНТ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ, истец не представил доказательства наличия названных правовых оснований для признания его недействительным.

       Решение правления принято по вопросу, включенному в повестку дня, и относящемуся к компетенции правления товарищества.

       Также не имеется правовых оснований для понуждения Креер Н.А. – пользователя земельного участка № убрать компостные кучи и очистить подход к колодцу, поскольку оборудованные на принадлежащем ответчику Креер Н.А. компостные кучи никаким образом не нарушают права истца как смежного землепользователя, не препятствуют доступу на участок истца.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

         ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░