Решение по делу № 2а-3319/2019 от 16.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года                         город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3319/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к Тарасовой Елене Валерьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу ... обратилась с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование заявления указала, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** по **, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов за 2015 год. Налогоплательщик обязан был уплатить страховые взносы в размере 22979,68 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ в размере 18 610,8 рублей, страховые взносы в ФФОМС в размере 3650,58 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок в порядке ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 600,51 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 117,59 руб. – за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. В адрес налогоплательщика направлено требование от ** №S01160062769 об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до **. Срок обращения с административным исковым заявлением истек **, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит восстановить срок для взыскания по обязательным платежам, взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 22 979,68 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 18 610,80 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС в размере 3650,58 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 600,51 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 117,79 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по ... не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ-Управления пенсионного Фонда в АГО ... не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд с учетом всех обстоятельств дела, находит административные исковые требования ИФНС России по ... о взыскании задолженности по обязательным платежам не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** по **, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов за 2015 в размере 22979,68 рублей, в том числе страховых взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ в размере 18 610,8 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3650,58 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 600,51 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 117,79 рублей. В адрес плательщика страховых взносов пенсионным фондом направлено требование от ** №S01160062769 со сроком исполнения до **.

В силу ст.45 п.1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. ч. 2, 8 ст. 16 Федерального закона от ** N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от ** N 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ** N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ).Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от ** N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на **, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до **, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после ** взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до **, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что с исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам истец обратился **, вместе с тем, шестимесячный срок для обращения в суд с заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени истек ** (** + 6 месяцев **). С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. Таким образом, имеет место пропуск установленного законом срока для взыскания задолженности.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании пени, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока для взыскания недоимки по налогам и пени не представил.

При таких обстоятельствах суд находит неуважительными причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, что является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока.

В связи с тем, что срок на подачу административного искового заявления пропущен по неуважительным причинам, административные исковые требования о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежат по причине утраты налоговым органом возможности взыскания указанных сумм с административного ответчика в силу статьи 48 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по ... к ТЕВ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 22 979,68 рублей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ, в размере 18 610,8 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС, в размере 3650,58 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 600,51 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС, в размере 117,79 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В. Черных