Решение от 18.02.2020 по делу № 12-68/2020 от 29.01.2020

Дело № 12-68/2020

РЕШЕНИЕ

г. Томск «18» февраля 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Савченко Остапа Вячеславовича, <данные изъяты>, на постановление инспектора ДПС специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старшего лейтенанта полиции Х.С.А. от 10.05.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а также решение капитана полиции К.А.С., командира специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области по жалобе на постановление об административном правонарушении, от 24.05.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старшего лейтенанта полиции Х.С.А. от 10.05.2019 г. №, Савченко О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, а именно по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты>, управляя принадлежащим ему транспортным средством «Субару Импреза» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение п. 11 «Основных положенийпо допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее по тексту – «Основные положения»), не застраховал свою гражданскую ответственность в качестве водителя.

Решением капитана полиции К.А.С., командира специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 24.05.2019 г. постановление по делу об административном правонарушении, оставлено без изменения, а жалоба Савченко О.В. без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2019 г., Савченко О.В. обжаловал указанные акты, как незаконные, прося постановление и решение по жалобе отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Полагает, что должностным лицом при рассмотрении жалобы не исследованы нарушения инспектора ДПС, вынесшего постановление, не исследованы видеозаписи с патрульного автомобиля, что привело к нарушению прав заявителя.

В судебном заседании Савченко О.В. доводы жалобы поддержал в полном объёме, по основаниям в ней указанным.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения Савченко О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ДПС специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно п. 11 «Основных положений» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением от 10.05.2019 г. Савченко О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Решением должностного лица по жалобе Савченко О.В., данное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Савченко О.В. о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении Савченко О.В. указал номер телефона (№), выразив свое согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, однако согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, Савченко О.В. был извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы по номеру телефона №, и указано, что данный номер содержится в жалобе на постановление по делу, что противоречит действительности.

Таким образом, процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, решение капитана полиции К.А.С., командира специализированного взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 24.05.2019 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.05.2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 10.05.2019 ░. № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.37 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░