Решение по делу № 2а-1136/2019 от 03.06.2019

Дело № 2а - 1136/2019; УИД № 54RS0005-01-2019-000805-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.

с участием представителя административного истца Ильинской Е.В.,

административного ответчика Камынина И.С.,

при секретаре Черепановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

27 июня 2019 года

административное дело по административному иску прокурора Кировского района города Новосибирска, в интересах неопределённого круга лиц, к Камынину Игорю Сергеевичу о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском к ответчику Камынину И.С. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Камынин И.С. имеет водительское удостоверение, однако, имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Системное толкование действующего и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что, в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного прокурор Кировского района                                     г. Новосибирска просит запретить Камынину И.С. осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами и прекратить действие права Камынина И.С. на управление транспортными средствами, подтверждённого водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, путём изъятия у него водительского удостоверения.

    Представитель административного истца – помощник прокурора города Киселёвска Ильинская Е.В., в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Камынин И.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, указав, что действительно в настоящее время <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица – Отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселёвску, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, возражений по административному иску не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора Кировского района                     г. Новосибирска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предъявленное прокурором Кировского района г. Новосибирска в суд в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан для предупреждения причинения вреда неопределённому кругу лиц заявлено в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в Вене                   08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их законных интересов, а также защита интересов общества и государства, путём предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). При этом целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

В силу положений статей 27, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года                                                    № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административному ответчику Камынину И.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71, 73).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>.

<данные изъяты> (л.д. 25).

<данные изъяты> (л.д. 72).

Согласно Перечню медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации                    № от 28 апреля 1993 года, и Перечню медицинских противопоказаний и медицинских ограничений для управления транспортными средствами, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации                     № от 29 декабря 2014 года, административному ответчику Камынину И.С. с установленным диагнозом противопоказано осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – транспортным средством, так как при наличии у него вышеуказанного заболевания создаётся угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа участников дорожного движения.

Принимая во внимание, <данные изъяты>, суд с учётом положений законодательства о безопасности дорожного движения, усматривает основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

С целью своевременного исполнения принятого решения, суд полагает необходимым возложить на Камынина И.С. обязанность в течение 10 дней после вступления решения в законную силу обратиться в Отдел ГИБДД МВД России по г. Киселёвску по вопросу сдачи водительского удостоверения             №, категории «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Отдела МВД России по г. Киселёвску и произвести его сдачу.

При этом следует отметить, что, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В связи с чем с Камынина И.С. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2019 ░░░░.

(░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) (░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░