Решение по делу № 2-605/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-605/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2018 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                       - Гавуры О.В.,

при участии секретаря                                   - Бойко Т.А.,

с участием:

представителя истца                                      - Афонина Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Ковалеву Юрию Юрьевичу, Воробьеву Ивану Владимировича, Павленко Юрию Борисовичу, Диденко Виталию Анатольевичу, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском, в котором поставил вопрос признании недействительным свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество - земельный участок общей площадью 968,00 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул<адрес>, кадастровый номер: № (ранее присвоенный кадастровый номер: №); признании отсутствующим права собственности на указанный земельный участок и об истребовании участка в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения.

В обоснование заявленных требований Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указал, что право собственности на спорный земельный участок у Ковалева Ю.Ю. возникло на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 6 апреля 2010 года № 1111 -р «О передаче в собственность гражданам - членам обслуживающего кооператива Жилищно-строительный кооператив «Мегастрой» (далее - ОК «ЖСК «Мегастрой») земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега».

Однако решение о предоставлении в собственность гражданам земельных участков в порядке приватизации принято неуполномоченным органом, что подтверждается решением Хозяйственного суда города Киева от 26 февраля 2013 года о признании недействительными распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № 748-р от 24 - марта 2010 года «О предоставлении разрешения Обслуживающему кооперативу «Мегастрой» на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка в районе бухты Омега для строительства и обслуживания индивидуальной жилой постройки» и распоряжения № 1111-р от 06 апреля 2010 года «О передаче в собственность граждан-членов обслуживающего кооператива «Мегастрой» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), расположенных в районе бухты Омега», послуживших основанием для возникновения права частной собственности на спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

    Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении почты. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчиков не препятствует рассмотрению дела.

Управление государственной регистрации права и кадастра                                 г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, своих представителя в суд не направило и причинах неявки не известило, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

    Судом установлено, что за Ковалевым Ю.Ю. 18.04.2013 года Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем получен правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности (индексный номер: №).

Основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок явилось распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 6 апреля 2010 года № 1111 -р «О передаче в собственность гражданам - членам обслуживающего кооператива Жилищно-строительный кооператив «Мегастрой» (далее - ОК «ЖСК «Мегастрой») земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега».

    По договору купли-продажи от 04.09.2013 года Ковалев Ю.Ю., действуя через представителя Зенченко В.В., производит отчуждение земельного участка в пользу Воробьева И.В.

    По договору купли-продажи от 04.03.2016 года Воробьев И.В., действуя через представителя Козубенко О.Г. производит отчуждение земельного участка в пользу Павленко Ю.Б.

    22.03.2016 года осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок за Павленко Ю.Б.

Решением Хозяйственного суда г. Киева от 26 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Киевского апелляционного хозяйственного суда от 22 мая 2013 года, распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 24 марта 2010 года № 748-р «О предоставлении разрешения ОК «ЖСК «Мегастрой» на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка в районе бухты «Омега» для строительства и обслуживания индивидуальной жилой постройки» и от 6 апреля 2010 года № 1111-р «О передаче в собственность гражданам - членам ОК «ЖСК «Мегастрой» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега», признаны недействительными.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории г. Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Закона перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя, до вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя от 07 августа 2014 года №202 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Право собственности Ковалева Ю.Ю. на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 апреля 2013 года, право собственности Воробьева И.В.. - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 сентября 2013 года, то есть документами, выданными после вынесения и вступления в силу решения Хозяйственного суда г. Киева от 26 февраля 2013 года, которым признаны недействительными распоряжения, послужившие основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок.

    В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления со стороны государственных органов надлежащего контроля за земельным участком после отмены распоряжения о его передаче в собственность частного лица, оспаривания правоустанавливающих документов. Тогда как, Павленко Ю.Б., при заключении сделки по приобретению в собственность спорного земельного участка руководствовался сведениями, имеющимися в государственном реестре, оснований сомневаться в действительности которых у него не имелось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок отнесен к землям, имеющим специальный правовой режим. Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Сведения о нецелевом использовании участка материалы дела также не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 22 июня 2017 года № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Вместе с тем, в силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

    При таких обстоятельствах, расценивать поведение Павленко Ю.Б. в данном случае как недобросовестное оснований не имеется.

Отмена административного акта, бесспорно, не влечет прекращение права собственности и не означает, что участок выбыл из владения помимо воли собственника.

Не подтверждается материалами дела и то, что при передаче земли в собственность Ковалеву Ю.Ю. были нарушены права третьих лиц.

Факт приобретения Павленко Ю.Б. спорного земельного участка на основании возмездной сделки при имеющемся решении органа публично-правового образования (города Севастополя), принятого с превышением компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика Ковалева Ю.Ю., не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска.

Регистрация права ответчика на спорный земельный участок, как гарантия правовой определенности в обороте недвижимости, позволяла его участникам соизмерять собственное поведение и предвидеть последствия такового в условиях неизменности официально признанного статуса правообладателей.

Истцом надлежащие доказательства в обоснование своих исковых требований суду не представлены, в связи с чем исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Ковалеву Юрию Юрьевичу, Воробьеву Ивану Владимировича, Павленко Юрию Борисовичу, Диденко Виталию Анатольевичу, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Ковалеву Юрию Юрьевичу, Воробьеву Ивану Владимировича, Павленко Юрию Борисовичу, Диденко Виталию Анатольевичу, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения суда составлен 29 января 2019 года.

Председательствующий по делу

судья                                               /подпись/                             О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                               О.В. Гавура