Решение по делу № 2-1861/2017 от 19.06.2017

Дело №2–1861/17                                <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

судьи Фроловой О.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием прокурора Калашниковой Е.С.,

представителя администрации г.Перми Антюхина Д.И., по доверенности от 17.05.2017 года, ответчика Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Перми к Шиловой Н. А., Шилову И. А. о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к Шиловой Н.А., Шилову И.А. расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>3, выселении ответчиков из двух комнат общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., в трехкомнатной квартире по <АДРЕС> в комнату №... в доме коридорной системы (общей площадью 17 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м.) по адресу: <АДРЕС>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение №... общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., в доме по <АДРЕС>, представляющее собой две комнаты в трехкомнатной квартире, находится в муниципальной собственности. Лицевой счет на квартиру открыт на 01.07.2009 года. Таким образом, сложились фактические отношения по договору социального найма указанного жилого помещения. В качестве члена семьи зарегистрированы и проживают Шилова Н.А. и Шилов И.А. Задолженность за наем жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 01.03.2017 года составляет 10 834,79 рублей, пени 5 872,39 рублей. На основании судебного приказа №... от 20.11.2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 23.06.2016 года о взыскании с Шилова И.А. в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» задолженности в размере 5 557,52 рублей. Согласно акту от 26.07.2016 года, имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не обнаружено. Постановлением от 26.07.2016 года исполнительное производство окончено. Также на основании судебного приказа №... от 22.12.2015 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 24.05.2016 года о взыскании с Шилова И.А. в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» задолженности в размере 4 905,12 рублей. Согласно акту от 29.06.2016 года, имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не обнаружено. Постановлением от 29.06.2016 года исполнительное производство окончено. На сегодняшний день сумма долга не взыскана. Ответчик добровольно не вносит плату за наем. Истец считает, что можно констатировать факт умышленного противоправного злостного уклонения от добровольного исполнения обязанности по оплате жилого помещения. Выселение по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ оговаривает рад условий: срок невнесения платы превышает шесть месяцев, уклонение от уплаты обусловлено неуважительными причинами. Причин, препятствующих своевременной оплате ЖКУ не установлено. Предоставляемое жилое помещение представляет собой комнату №... в доме коридорной системы (общей площадью 17 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м.), в жилом доме по адресу: <АДРЕС>. Указанное жилое помещение соответствует норме предоставления.

Представитель истца администрации г.Перми в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что возможно предоставить ответчиком отсрочку исполнения судебного решения на год.

Ответчик Шилова Н.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что часть долга выплачена, задолженность образовалась в связи с затруднительным материальным положением, она сидела дома с ребенком, заработная плата мужа составляла 20-25 тысяч рублей в месяц.

Ответчик Шилов И.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по известному месту жительства и регистрации. Судебное извещение вернулось в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, как волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ООО «УК «Гайва» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ранее представленным пояснениям по иску, с 01.05.2013 года на основании решения общего собрания собственников от 13.04.2013 года многоквартирный жилой <АДРЕС> перешел в управление ООО «УК «Гайва», с 01.09.2015 года жилой дом на основании решения общего собрания собственников жилых помещений от 11.08.2015 года и заключенного договора подряда от 13.08.2015 года перешел в обслуживание ООО «УК «Гайва», собственниками изменен способ управления МКД на непосредственное управление. В рамках заключенного договора подряда ООО «УК «Гайва» оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества. Ранее по договору управления ООО «УК «Гайва», помимо указанных услуг, оказывались и коммунальные услуги. По состоянию на 30.06.2017 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 97 429,94 рублей, пени 31 997,65 рублей. В отношении ответчиков вынесены судебные приказы от 31.10.2014 года и от 08.06.2016 года, исполнительные документы направлены на принудительное исполнения, однако, отделом судебным приставов-исполнителей судебные приказы возвращены с актом о невозможности взыскания (л.д. 46-47).

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Прокурором в судебном заседании дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, две комнаты общей площадью 37,5 кв.м. в трехкомнатной <АДРЕС> включены в реестр муниципального имущества г.Перми (л.д. 18), принадлежат муниципальному образованию «город Пермь» (л.д. 19). Суду представлен технический паспорт жилого дома по <АДРЕС> (л.д. 12-17).

Ответственным квартиросъемщиком в <АДРЕС> являлась фио, умершая 08.05.2001 года.

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 14.06.2017 года, в жилом помещении по <АДРЕС>3 <АДРЕС> зарегистрированы Шилова Н.А. (с 22.12.1981 года), Шилов И.А. (с 12.04.1995 года) (л.д. 9).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» представлена выписка из финансового лицевого счета на жилое помещение общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м. в <АДРЕС>, из которой следует, что по состоянию на 14.06.2017 года задолженность по оплате жилого помещения составляет 16 797,18 рублей, в том числе: основной долг 10 834,79 рублей, пени 5 872,39 рублей (л.д. 8).

Судебным приказом №... от 20.11.2013 года с Шиловой Н.А., Шилова И.А. в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с августа 2010 года по август 2013 года в сумме 4 622,55 рублей, пени 734,97 рублей (л.д. 21).

Судебным приказом №... от 22.12.2015 года с Шиловой Н.А., Шилова И.А. в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с августа 2013 года по октябрь 2015 года в сумме 3 469,37 рублей, пени 1 335,75 рублей (л.д. 20).

Исполнительные производства, возбужденные на основании указанных судебных приказов, прекращены судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в связи с невозможностью исполнения из-за невозможности установления имущества должников (л.д. 22, 23, 24, 25).

Согласно выписке из лицевого счета, представленной ООО «УК «Гайва», задолженность Шиловых по оплате жилищно-коммунальных услуг, содержанию и текущему ремонту жилого помещения по <АДРЕС> за период с апреля 2014 года по май 2017 года составляет 97 429,94 рублей, пени 31 997,65 рублей (л.д. 54-55, 56).

ООО «УК «Гайва» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <АДРЕС> с 01.05.2013 года на основании договора от 15.04.2013 года, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома (л.д. 48-50). С 01.09.2015 года жилой дом на основании заключенного договора подряда от 13.08.2015 года перешел в обслуживание ООО «УК «Гайва», собственниками изменен способ управления МКД на непосредственное управление (л.д. 51-53).

Судебным приказом №... от 31.10.2014 года с Шиловой Н.А., Шилова И.А. в пользу ООО «УК «Гайва» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с мая 2013 года по июнь 2014 года в размере 50 644,09 рублей, пени 2 859,22 рублей (л.д. 58).

Судебным приказом №... от 08.06.2016 года с Шиловой Н.А., Шилова И.А. в пользу ООО «УК «Гайва» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с июля 2014 года по сентябрь 2015 года в размере 72 262,60 рублей (л.д. 59).

Исполнительные производства, возбужденные на основании указанных судебных приказов, прекращены судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в связи с невозможностью исполнения из-за невозможности установления имущества должников (л.д. 60, 61, 62).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1, ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу п.3, п.4, п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.682 Гражданского кодекса РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 68 Жилищного кодекса РФ указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ст.90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ч.2 ст.687 Гражданского кодекса РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Из материалов дела следует, что Шилова Н.А. и Шилов И.А., которые занимают жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., в трехкомнатной квартире по <АДРЕС>, с 2010 года плату за наем квартиры не вносили, задолженность по коммунальным услугам существует с 2013 года.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Предлагаемое истцом для переселения комната №... общей площадью общей площадью 17 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м. (помещение 1 койко-место общей площадью 8,5 кв.м., помещение 2 койко-место общей площадью 8,5 кв.м.) расположена в доме коридорной системы по <АДРЕС>, включена в реестр муниципального имущества г.Перми (л.д. 33, 29-31). В комнате никто не проживает (л.д. 32), права на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы (л.д. 34), зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не имеется (л.д. 26), лицевой счет закрыт (л.д. 27, 28).

Ответчиком Шиловой Н.А. представлены чеки-ордера от 02.08.2017 года на сумму 8 000 рублей и от 17.08.2017 года на сумму 5 000 рублей об оплате задолженности за наем жилого помещения по <АДРЕС>. Остаток задолженности составляет 2 074,57 рублей, пени 6 141,36 рублей.

Расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к расторжению договора социального найма и выселению ответчиков из занимаемого жилого помещения.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой. В свою очередь истцом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих неисполнения ответчиками обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванные их виновным противоправным бездействием, отсутствие у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Учитывая размер задолженности, принимаемые ответчиками меры по погашению образовавшейся задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Перми.

На ответчиков может быть возложена обязанность погашения образовавшегося долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение года, в противном случае они могут быть выселены из занимаемого жилья по повторному обращению наймодателя в суд.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, заключенного с Шиловой Н. А., Шиловым И. А.; о выселении Шиловой Н. А., Шилова И. А. из двух комнат общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м. в 3-хкомнатной квартире жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, в комнату №... дома коридорной системы (общей площадью 17 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м.) в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, снятии с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <.....>

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2017года

<.....>

<.....>