Решение по делу № 2а-80/2020 от 18.12.2019

Адм. дело №2а-80/2020

УИД 68RS0010-01-2019-001378-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 17 января 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Солдатова А.Ю. к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Филькина А.М. об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Солдатов А.Ю. обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным иском к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее-ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам), Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее – УФССП России по Тамбовской области) незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Филькина А.М. об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

В обоснование заявленных требований административный истец Солдатов А.Ю. указал, что является взыскателем по следующим исполнительным документам в отношении должника Парамонова Р.Е.: №ВС 013123801 от 12.07.2011г., №ВС 013141404 от 14.06.2012г., №ВС 013123717 от 30.03.2012г, №ВС 013141399 от 14.06.2012г., №ВС 013106973 от 01.03.2011г., выданным Кирсановским районным судом <адрес> и №ВС 016607973 от 17.02.2011г., выданным мировым судьей судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району, №ВС 016606378 от 01.07.2011г., выданным мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района.

ДД.ММ.ГГГГ Солдатов А.Ю. обратился в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным листам. ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительных производств отказано в соответствии с частью 2.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Филькина А.М. от ДД.ММ.ГГГГ №№ 148219859/6806-3, 148219840/6806-2, 148219835/6806-2, 148219711/6806-3, 148219693/6806-2, 148219801/6806-2, 148219784/6806-2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать возбудить исполнительные производства по вышеуказанным исполнительным производствам, привлечь к дисциплинарной ответственности ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

В судебное заседание административный истец Солдатов А.Ю. не явился, о месте и времени судебного слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков - ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области, а также судебный пристав Филькин А.М. не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник Парамонов Р.Е. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был дважды извещен надлежащим образом. Конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела стороны не просили, их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.ст.6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, уполномоченным на принятие решений по вопросам исполнительного производства, которые оформляются постановлениями.

В силу положений ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области от Солдатова А.Ю. поступило семь заявлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств на основании представленных исполнительных листов в отношении должника Парамонова Р.Е. (л.д.33-39 оборот).

Судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением трехдневного срока, установленного ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими днями.

В возбуждении исполнительных производств отказано в соответствии с ч.2.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительные производства в отношении должника Парамонова Р.Е. были окончены на основании актов об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений части 2.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника, о котором могут свидетельствовать документы и иная подтверждающая данный факт, информация.

Постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника Парамонова Р.Е. вынесены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлениями о возбуждении исполнительных производств Солдатов А.Ю. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее установленного законом срока.

Кроме того, в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель Солдатов А.Ю. не указал и не приложил документы, подтверждающие изменение имущественного положения должника Парамонова Р.Е.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю (ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесены ДД.ММ.ГГГГ, и не позднее дня, следующего, за днем вынесения постановления, то есть ДД.ММ.ГГГГ были направлены взыскателю Солдатову А.Ю., что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных постановлениях разъяснены порядок и срок обжалования, который составляет 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Солдатов А.Ю. получил копии постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ксерокопией почтового уведомления. ДД.ММ.ГГГГ административный иск Солдатова А.Ю. поступил в Кирсановский районный суд Тамбовской области, то есть в срок, установленный КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам Филькина А.М. от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе судебного рассмотрения не выявлено. Возврат исполнительных документов не препятствует Солдатову А.Ю. повторно предъявить исполнительные листы к исполнению с соблюдением требований ч.2.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требование о привлечении ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области к дисциплинарной ответственности не подлежит рассмотрению судом, поскольку не входит в его компетенцию.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Солдатова А.Ю. к отделу судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Филькина А.М. об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова