Решение от 11.03.2019 по делу № 2-1463/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-1463/19

24RS0017-01-2019-000040-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при секретаре – Гаджиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Натальи Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности осуществить выплату накопительной части пенсии, восстановлении срока,

У с т а н о в и л:

Дубровина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности осуществить выплату накопительной части пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 Дубровина Н.А. является дочерью ФИО2 Так как истица не знала о наличии наследства, она пропустила срок на вступление в наследство, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав и законных интересов. Просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, обязать выплатить средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Истица Дубровина Н.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) Матешина С.Э. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что произвести выплату средств пенсионных накоплений ФИО2 не представляется возможным, в связи с отсутствием у умершего застрахованного лица законодательно установленного права на формирование пенсионных накоплении, а также отсутствием уплаты застрахованным лицом при жизни дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, истица Андреева (Дубровина) Н.А. является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Андреева Н.А. заключили брак, жене присвоена фамилия – Дубровина, о чем выдано свидетельство № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, о чем выдано свидетельство о смерти № (л.д. 12).

После смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1, является наследником первой очереди.

Обращаясь в суд с иском истица Дубровина Н.А. ссылается на то, что после смерти ФИО2 она стала правопреемником по закону на выплату средств пенсионных накоплений, поскольку ФИО2 являлся получателем пенсии.

Как следует из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, факт смерти ФИО2, согласно свидетельству о смерти, констатирована ДД.ММ.ГГГГ, до момента регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, отчисления стразовых и накопительных вносов работодателем в пользу умершего при жизни не производились, в связи с чем выплата средств пенсионных накоплений не представляется возможным, ввиду отсутствия правовой составляющей на данный вид выплаты (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Статья 3 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» устанавливает, что накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

В соответствии со ст. 7 Закона размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и подробно регламентированное гражданским законодательством, обеспечивает переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 октября 2000 года N 200-О, от 2 ноября 2000 года N 224-О и N 228-О).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110); в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 статьи 1112).

Федеральным законом "О накопительной пенсии" за гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признается - при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, - право на накопительную пенсию, которой является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4).

В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Настоящий Федеральный закон «О накопительной пенсии» вступает в силу с 01.01.2015 года. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

Согласно Федеральному закону N 173-ФЗ до 01.01.2010 года трудовая пенсия по старости состояла из базовой и страховой частей, а после указанной даты трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей, а базовая часть пенсии вошла в состав страховой части.

Вместе с тем, как следует из вышеуказанного закона, для лиц, родившихся до 1 января 1967 года, размер трудовой пенсии по старости состоит только из страховой части, так как работодатели перечисляли пенсионные взносы лишь на формирование страховой части пенсии. Для остальных граждан (1967 года рождения и моложе) предусмотрено пополнение и накопительной части.

Норма закона об обязательном пенсионном страховании, предусматривающая накопительную часть пенсии исключительно для граждан 1967 года рождения и моложе, признана соответствующей Конституции Российской Федерации, что следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 25.12.2007 года N 14-П.

Начиная с 1 января 2009 года, увеличить размер накопительной части своей трудовой пенсии по старости стало возможным за счет участия в программе дополнительных пенсионных накоплений (ДПН), которая предусматривает, что на накопительную часть трудовой пенсии уплачиваются дополнительные страховые взносы, как самим застрахованным лицом, так и его работодателем (по желанию), а также софинансирование от государства.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 п. 3 ст. 38 настоящего Федерального закона.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 года N 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 (далее - Правила), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

В соответствии с п. 3 Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Таким образом, системного толкования вышеуказанных норм закона следует, что у застрахованных лиц старше 1967 года рождения накопительные поступления отсутствуют в связи с изменениями в законодательстве. При этом пенсионные накопления могут формироваться застрахованным лицом и в добровольном порядке, в случае если гражданин является участником Программы государственного софинансирования пенсии, действующей на основании Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В данном рассматриваемом случае, умерший ФИО2 пенсионных накоплений не имел, участником программы дополнительных пенсионных накоплений не являлся, под категорию граждан, за которых в силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы не подпадал, в связи с чем, пенсионных накоплений, сформированных за счет уплаты страховых взносов работодателем, на индивидуальном лицевом счете, ФИО2 не имеется.

Для выплаты накопительной части пенсии имеет значение факт наличия средств пенсионных накоплений, а поскольку, пенсионные накопления отсутствуют, оснований для выплаты истице накопительной части пенсии умершего ФИО2 не имеется.

Кроме того, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, умерла до принятия Федеральных Законов, регулирующих формирование, назначение и выплату пенсии, ее составляющих элементов, в связи с чем, у ФИО2 безусловно не могли имеется пенсионные накопления.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002 года N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Вместе с тем, истицей Дубровиной Н.А. не представлено каких-либо доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих ей обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в шестимесячный срок с момента ее смерти.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты накопительной части пенсии, в связи с чем, заявленные Дубровиной Н.А. исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 15.03.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░