Решение по делу № 2а-1464/2018 от 17.04.2018

Дело № 2а-1464/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года                             г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания            Сангаджигоряевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Барашовой Раисе Владимировне о взыскании налогов и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Барашова Р.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; автомобиля марки СИТРОЕНС-<данные изъяты>. Инспекцией были направлены Барашовой Р.В. уведомления на уплату сумм задолженности, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако задолженность не погашена, в связи с чем Барашовой Р.В. направлены требования об уплате налога и пени, в котором предлагалось в срок до 22 декабря 2016 г. уплатить пени по транспортному налогу в размере 290 руб. 77 коп., пени по налогу на имущество в размере 361 руб. 93 коп., в срок до 07 февраля 2017 г. уплатить транспортный налог в размере 803 руб., пени по транспортному налогу в размере 2 руб. 94 коп., пени по налогу на имущество в размере 21 руб. 70 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15 декабря 2017 г. судебный приказ о взыскании с Барашовой Р.В. недоимки по налогу, пени от 24 ноября 2017 г. отменен. Просит суд взыскать с Барашовой Р.В. (ИНН №) налог на имущество с физических лиц в размере 5 918 руб., налог по транспортному налогу в размере 803 руб., пени по транспортному налогу в размере 293 руб. 71 коп., всего 7 014 руб. 71 коп.

В заявлении от 03 мая 2018 года представитель административного истца ИФНС по г. Элиста Бадаева Л.С. просила восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

Представитель административного истца ИФНС по г. Элиста Бадаева Л.С., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик Барашова Р.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ходатайств, заявлений от административного ответчика в суд не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено в судебном заседании, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 26.; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; автомобиля марки СИТРОЕНС-<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № 112474102 от 27 августа 2016 г. со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем ИФНС по г. Элиста административному ответчику были направлены требования № 18337 от 13 ноября 2014 г. об оплате пени по транспортному налогу в размере 201 руб. 81 коп., 79 руб. 70 коп., 9 руб. 26 коп., пени по налогу на имущество в размере 349 руб. 80 коп., 12 руб. 13 коп., № 27896 от 13 декабря 2016 г. об оплате транспортного налога 803 руб., налога на имущество в размере 5918 руб. 78 коп., пени по транспортному налогу в размере 2 руб. 94 коп., пени по налогу на имущество в размере 21 руб. 70 коп. со сроком добровольной уплаты 22 декабря 2016 г., 07 февраля 2017 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Барашовой Р.В. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени в суд Инспекция обратилась только 24 ноября 2017 г., то есть с пропуском срока для подачи такого заявления.

24 ноября 2017 г. мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с Барашовой Р.В. транспортному налогу, налогу на имущество и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15 декабря 2017 г. судебный приказ о взыскании с Барашовой Р.В. транспортного налога, налога на имущество и пени от 24 ноября 2017 г. отменен.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд заявлением о взыскании с Барашовой Р.В. транспортного налога, налога на имущество и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, судом не установлено.

Указанное в качестве причины обстоятельство о загруженности сотрудников Инспекции с учетом продолжительности не обращения в суд с требованием, таковыми не являются, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Барашовой Р.В. задолженности по налогам.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к Барашовой Р.В. о взыскании налога и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Барашовой Раисе Владимировне о взыскании налогов и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий         О.Н. Эминов