Решение по делу № 2-143/2016 (2-2212/2015;) от 21.12.2015

Дело № 2-143/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                 г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой С.А. к УПФР (гу) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Решением УПФР (гу) в г. К. и К. районе ЧР (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ Рыжовой С.А. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Рыжова С.А. с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Управлению об отмене его решения, обязании ответчика включить в специальный стаж указанный период работы в должности мастера <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что в спорный период она фактически работала в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>, предусмотренной Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года № 463, применимого при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до 01 ноября 1999 года. Считает, что сделанная в краткой форме запись в ее трудовой книжке «мастер п/о», не означает, что она не работала в должности мастера производственного обучения.

Истец Рыжова С.А. в судебном заседанииподдержала исковые требования с учетом уточнений по выше изложенным основаниям, вновь привела их суду.

Представитель ответчика - УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР П., действующая на основании доверенности, иск Рыжовой С.А. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что должность «мастер п/о», указанная в трудовой книжке истца, Списками 1991, 1999 и 2002 года не предусмотрена.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее - Список 1991 года), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №781).

В Списке 2002 года в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «мастер производственного обучения», в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.10 «образовательные учреждения среднего профессионального образования» поименованы «училища всех наименований».

В Списке 1991 года, действовавшего в период спорных правоотношений, в разделе «Наименование должностей» поименована должность мастер производственного обучения, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований.

Списки 1991, 2002 года и Правила №781 не предусматривают возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы в должности мастера п/о.

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в должности, именуемой работодателем в трудовой книжке как «мастер п/о», истец фактически исполняла должностные обязанности мастера производственного обучения, закрепленного в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н.

В судебном заседании истец Рыжова С.А. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в течение полного рабочего дня осуществляла трудовые функции мастера производственного обучения в <данные изъяты>, ее должностные обязанности продолжали оставаться прежними, несмотря на переименование училища.

Факт работы истца в должности мастера п/о в течение полного рабочего дня ответчиком не оспаривался.

Дипломом об окончании <данные изъяты> (л.д. № подтверждается, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Я. (после вступления в брак - Рыжова С.А. (л.д. №) Рыжова С.А. присвоена квалификация <данные изъяты>, мастер п/о.

Согласно записям в трудовой книжке истца Рыжовой (до вступления в брак - Я.) С.А. (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> на должность мастера п/о в группу № <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ присвоена № категория мастера п/о, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером п/о в группу №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена № категория мастера п/о, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя с оплатой труда по № категории ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера производственного обучения.

Из материалов дела следует, что образовательное учреждение, в котором работала истец - <данные изъяты>, неоднократно переименовывалось. Так в ДД.ММ.ГГГГ года училище было переименовано в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года - в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года - в <данные изъяты>) (л.д. №).

Факт работы истца в спорный период в вышеуказанном учебном заведении по указанной профессии, помимо объяснений самого истца, подтверждается нижеприведенными письменными доказательствами.

Из имеющихся в материалах дела документах на имя истца: диплома конкурса <данные изъяты>» (л.д. № и благодарности (л.д№) видно, что должность истца именовалась «мастер производственного обучения».

В приказах по ПТУ <данные изъяты> о приеме, об увольнении, об установлении разряда оплаты труда, о переводе, о присвоении квалификационной категории истца ее должность также именуется мастер п/о и отнесена к педагогическим работникам училища (л.д. №).

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Рыжова С.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Рыжовой С.А. (л.д. № работа истца мастером п/о в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена соответствующим кодом выслуги лет «ЗП80ПД» условия для досрочного назначения истцу трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Правильность сведений персонифицированного учета работы истца в указанной части сомнений у суда не вызывает.

Ответчик своим решением включил период работы истца по профессии мастера п/о (как указано в трудовой книжке) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что также подтверждает обоснованность заявленного искового требования, поскольку трудовая деятельность истца проходила в одном и том же образовательном учреждении и должности.

В настоящее время истец лишен возможности получить справку, уточняющую периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с прекращением ДД.ММ.ГГГГ деятельности <данные изъяты> (л.д. №).

Вышеприведенной совокупностью доказательств, являющихся относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального закона, и достаточными для разрешения настоящего спора, подтверждается занятость истца в должности, предусмотренной Списками 1991, 2002, применимых к спорным правоотношениям. В данном случае имело место неправильное именование работодателем в трудовой книжке истца его должности: «мастер п/о» вместо «мастер производственного обучения».

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что оснований для отказа во включении спорного периода работы Рыжовой С.А. в должности мастера п/о в <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в указанной части является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из пенсионного дела истца, она обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Рыжовой С.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца составил 25 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:

№ лет № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № лет № месяца № дней (период работы мастером п/о).

С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец выработала на дату обращения в Управление за назначением пенсии, с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникает право на пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (гу) в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения Рыжовой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности мастера п/о в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР (гу) в г. К. и К. районе ЧР включить Рыжовой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы мастером п/о в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                                  А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.