Решение по делу № 02-5269/2017 от 18.09.2017

Судья: Соколова Е.Т. № 33-28443/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Рачиной К.А., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Решетовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Воеводина В.А.

на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Воеводина В.А. к ОСЗН Рязанского района г. Москвы об отмене решения, признании права на присвоение звания, обязании выдачи удостоверения - отказать,

установила:

Воеводин В.А. обратился в суд с указанным иском о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», признании решения об отказе в присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика обеспечить выдачу удостоверения «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что Воеводин В.А. является пенсионером и имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда». В 1980 г. от имени Министерства тяжелого машиностроения СССР истец был награжден ведомственной наградой – общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Истцу вручен нагрудный знак установленного образца, о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке и подтверждается архивной справкой АО «ПО «Машиностроительный завод «Молния». Отказывая в присвоении звания «Ветеран труда», ответчик указал, что решение о награждении истца ведомственной наградой принималось не руководителем органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ, а на основании совместного решения администрации и президиума завкома от 04 ноября 1980 г. в связи с чем, такая награда не может приниматься во внимание для присвоения звания «Ветеран труда», что, по мнению истца, является незаконным.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УСЗН ЮВАО г. Москвы в лице ОСЗН района «Рязанский» в суд явился, просил в удовлетворении завяленных требований отказать.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Воеводин В.А.

Проверив материалы дела, выслушав истца Воеводина В.А., представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ), награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона).

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что в представленной истцом в материалы дела трудовой книжке имеется запись о награждении Воеводина В.А. 04 ноября 1980 г. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Решением ОСЗН района Рязанский ЮВАО г. Москвы № *** от 04 марта 2016 г. Воеводину В.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и в выдаче удостоверения ветерана труда в связи с отсутствием права на получение государственной услуги, поскольку решение о награждении истца ведомственной наградой принималось не руководителем органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ, а на основании совместного решения администрации и президиума завкома от 04 ноября 1980 г., в связи с чем, такая награда не может приниматься во внимание для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Согласно представленной истцом архивной справке АО «ПО «Машиностроительный завод «Молния» от 04 марта 2016 г., Воеводин В.А. работал на указанном заводе с 09 марта 1972 г. по 08 августа 1974 г. и с 17 марта 1976 г. по 08 мая 1981 г. обрубщиком и 01 ноября 1980 г. награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании совместного решения администрации и президиума завкома от 04 ноября 1980 г.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Представленные сведения о награждении истца не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, учитывая, что основанием награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" в соответствии с положением о нем является достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и за выполнение и перевыполнение государственного плана в данном случае в 1980 году.

Таким образом, учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам заявленных требований, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Воеводина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: