Решение по делу № 2-12/2020 (2-579/2019;) ~ М-524/2019 от 28.11.2019

Дело № Э 2-12/2020

(2-579/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск     14 января 2020 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Новиковой Ю.В.,

с участием ответчика Требесовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к Требесовой (Афониной) Татьяне Валерьевне о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (далее – Центр ПФР в Курской области, Учреждение) обратилось с иском к Требесовой (Афониной) Т.В. о взыскании переплаты ежемесячной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины в размере 81 701 руб. 28 коп.

Требования мотивированны тем, что Афониной Т.В. на основании заявления была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), предусмотренная п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом».

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 13, ст. 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании заявления Афониной Т.В. ее детям ФИО5, ФИО4 была установлена и выплачивалась ЕДВ по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет», постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом».

На момент установления ЕДВ Афонина Т.В., ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы и постоянно проживали <адрес>

Афонина Т.В., снявшись с регистрационного учета по месту жительства сама и сняв с регистрационного учета своих детей, своевременно не сообщила в территориальный орган ПФР об этом обстоятельстве, в связи с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.11.2011 по 31.12.2015 по выплатному делу Афониной Т.В. в размере 20 408 руб. 66 коп., по выплатному делу ФИО4 – 30 646 руб. 31 коп., по выплатному делу ФИО5 – 30 646 руб. 31 коп.

Территориальным органом ПФР вынесены решения от 05.06.2019, 06.06.2019 о прекращении ежемесячной денежной выплаты Афониной Т.В., ФИО4, ФИО5 с 01 ноября 2011 года.

Ответчику направлялась претензия о погашении задолженности от 20.09.2019, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Просило взыскать с Афониной Т.В. в пользу ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курской области задолженность по переплате ежемесячной денежной выплаты в размере 81 701 руб. 28 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2 651 руб. 00 коп.

Представитель истца ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курской области в суд не явился, о времени и месте заседания извещен надлежщим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Требесова Т.В. в суде исковые требования не признала и заявила о пропуске пенсионным органом срока исковой давности, поскольку с 16 декабря 2015 года до обращения в суд истец знал о нарушении своего права и без уважительных причин не обращался в суд. Также пояснила, что она снялась с регистрационного учета в 2011 году, дети – в 2016 г.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного в соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте заседания.

Заслушав объяснения ответчика Требесовой Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статья 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 10 ч. 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

    Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела установлено, что в 2007 году на основании заявления Афониной Т.В. ей и ее детям ФИО5, ФИО4 была установлена и выплачивалась ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом», «Дети и подростки в возрасте до 18 лет», постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявлений о назначении ЕДВ, о доставке ЕДВ (л.д.11-15), решений о назначении ЕДВ (л.д.22-24), а также объяснениями ответчика Требесовой Т.В., копиями свидетельства о рождении ФИО4, (л.д.38), свидетельства о рождении ФИО5 (л.д.39).

Распоряжением от 29.01.2016 № 278789 ФИО4 приостановлена ежемесячная денежная выплата с 01.02.2016 по причине: технологическое приостановление для контроля выплаты (л.д.32).

Распоряжением от 29.01.2016 № 257517 Афониной Т.В. приостановлена ежемесячная денежная выплата с 01.02.2016 по причине: технологическое приостановление для контроля выплаты (л.д.33).

Распоряжением от 29.01.2016 № 278788 ФИО5 приостановлена ежемесячная денежная выплата с 01.02.2016 по причине: технологическое приостановление для контроля выплаты (л.д.34).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от 05.06.2019 Афониной Т.В. с 01.11.2011 прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с утратой права (л.д.35).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от 05.06.2019 ФИО5 прекращена с 01.11.2011 ежемесячная денежная выплата в связи с утратой права (л.д.36).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от 06.06.2019 ФИО4 прекращена ежемесячная денежная выплата с 01.1.2011 в связи с утратой права (л.д.37).

14 июня 2019 г. составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм Афониной Т.В., ФИО5, ФИО4 за период с 01.11.2011 по 31.12.2015 в связи со снятием с регистрационного учета 12.10.2011 (л.д.29-31).

Как установлено из материалов дела, 12.10.2011 Афонина Т.В. снялась с регистрационного учета <адрес>, зарегистрирована по месту жительства: <адрес> 25.11.2011, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы <адрес> 20.05.2016, что подтверждается копией паспорта Афониной Т.В. (л.д. 25-28), справками ОВМ МО МВД России «Рыльский» (л.д.55-57).С учетом того, что ФИО5, ФИО4 были сняты по месту жительства 20 мая 2016 года, у них не прекращалось право на получение ЕДВ до момента снятия с регистрационного учета.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что ЕДВ Афониным была прекращена с декабря 2015 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу Требесовой (Афониной) Т.В.

Истец обратился в суд с иском к Требесовой (Афониной) Т.В., ФИО4, ФИО5 28 ноября 2019 г.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Учитывая нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда узнал и должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты в декабре 2015 года. С этого времени у пенсионного органа возникло право на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Доводы истца о том, что Центру ПФР в Курской области, созданному Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ № 262П от 21 мая 2018 г., стало известно о нарушении права 06.06.2019, после вынесения ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонным) решений о прекращении выплаты ЕДВ с 01.11.2011, исковое заявление подано в пределах срока исковой давности, суд признает несостоятельными.

Согласно ст.201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к Требесовой (Афониной) Татьяне Валерьевне о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к Требесовой (Афониной) Татьяне Валерьевне о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 20 января 2020 г.

Судья: подпись М.В. Лаврикова