Решение по делу № 2а-664/2020 от 29.11.2019

                                    Дело № 2а-664/2020

25RS0001-01-2019-006929-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Кисличенко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой г.Владивостока проведена проверка по обращению гражданина о том, что на интернет-сайте с URL адресом http://vladivostok.dam-diplomy.com осуществляется продажа дипломов и аттестатов государственного образца. В ходе проверки, с использованием доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что к интернет-сайту с сетевым адресом http://vladivostok.dam-diplomy.com осуществляется свободный доступ. На указанном сайте размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения. При этом интернет-страница содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в г.Владивостоке. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность – незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации. Как следует из информации предоставленной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, у Роскомнадзора полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалам интернет-ресурса http://vladivostok.dam-diplomy.com для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным. Из информации также следует, что вступившего в законную силу решения суда о признании запрещенной информации, размещенной на интернет-сайте на странице с URL адресом http://vladivostok.dam-diplomy.com не имеется. Кроме того, согласно информации, предоставленной УМВД по г.Владивостоку в ходе работы по поручению прокуратуры города установлено, что установить лицо, разместившее информацию на сайте URL адресом http://vladivostok.dam-diplomy.com, не представляется возможным, так как указанный сайт располагается на территории государства США, который не входит в юрисдикцию правоохранительных органов. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на страницах с URL адресом http://vladivostok.dam-diplomy.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г.Владивостока Брагина Е.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные требования поддерживает.

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры г.Владивостока установлено, что на сайте http://vladivostok.dam-diplomy.com размещена информация о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения, что подтверждается актом осмотра от 24.10.2019, скрин-шотами страниц с указанного сайта, размещенных в сети Интернет, на которых содержится данная информация.

В соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Размещенная на сайте http://vladivostok.dam-diplomy.com информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, подтверждающего право на получение документов об образовании всех видов (диплом, аттестат и другие документы) за плату без прохождения соответствующего обучения и успешной сдачи итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

            Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, оценив доводы прокурора и все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для удовлетворения требований прокурора г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте http://vladivostok.dam-diplomy.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://vladivostok.dam-diplomy.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

    суда г. Владивостока                                                                       Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 03.02.2020